尚福林:著力解決資本市場結構性機制性問題
中國證監(jiān)會主席尚福林在出席第31次基金業(yè)聯(lián)席會議時指出,當前我國資本市場正處在一個重要的發(fā)展轉(zhuǎn)折期,要按照“標本兼治、內(nèi)外并重、遠近結合”的工作思路,不斷深化改革,強化監(jiān)管,加強市場基礎性建設,著力解決影響市場長期發(fā)展的結構性和機制性問題,推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
尚福林說,股權分置改革為進一步完善我國資本市場的運行機制和約束機制創(chuàng)造了基礎性條件,市場信心逐步回升,市場整體發(fā)展出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的勢頭。證監(jiān)會下一步將全面落實“十一五”規(guī)劃提出的樹立科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的要求,健全市場機制,豐富市場層次,完善市場功能,不斷提高資本市場的競爭力。一是繼續(xù)抓好五項重點工作,確保股權分置改革、提高上市公司質(zhì)量、證券公司綜合治理、壯大機構投資者和市場法制建設等工作的順利開展;二是積極推進多層次市場體系的建設,優(yōu)化上市公司結構,擴大主板規(guī)模,推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,拓展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng);三是完善證券發(fā)行機制、交易機制和價格發(fā)現(xiàn)機制等市場機制;四是推動公司債券市場的發(fā)展,完善債券市場的監(jiān)管體制和發(fā)行體制,擴大公司債券在直接融資中的比例,加強證券交易所市場和銀行間市場的統(tǒng)一互聯(lián);五是進一步強化對上市公司以及證券公司、基金管理公司、會計師事務所等中介機構的市場監(jiān)管。
尚福林說,近年來基金行業(yè)的發(fā)展取得了長足進步,主要表現(xiàn)在:堅持價值投資理念,積極引導市場投資行為,在減少投機炒作、改善上市公司結構方面發(fā)揮了應有作用;核心競爭力不斷增強,專業(yè)理財能力穩(wěn)步提升;注重穩(wěn)健經(jīng)營,品牌觀念得到加強;加強市場研究,積極參與新股發(fā)行定價,估值水平不斷提高;認真履行受托人義務,切實保障基金資產(chǎn)安全;行業(yè)運作的透明度不斷提升,監(jiān)督機制得到強化等等。同時,一些公司在治理結構、風險控制意識、投資策略穩(wěn)定性、基金營銷創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和人才儲備等方面還存在不足,基金行業(yè)作為機構投資者的重要力量,與資本市場持續(xù)發(fā)展的要求還有相當?shù)木嚯x,對此,全行業(yè)要高度重視,未雨綢繆,認真加以改進。(下轉(zhuǎn)第三版)
尚福林表示,要盡快適應資本市場改革發(fā)展的新形勢,做優(yōu)做強基金業(yè)。要推動有條件的基金管理公司實施股權激勵試點,開展專戶理財業(yè)務,加快基金銷售費率改革,鼓勵推出創(chuàng)新型的封閉式基金產(chǎn)品,規(guī)范基金評級業(yè)務,研究基金投資于股指期貨等衍生品、擴大QDII試點及拓寬基金管理公司理財范圍等業(yè)務創(chuàng)新;同時,切實強化行業(yè)監(jiān)管,堅持審核與監(jiān)管并重的發(fā)展思路,不斷改進監(jiān)管效率和質(zhì)量,切實提高基金行業(yè)規(guī)范化運作水平,維護好投資者合法權益。
中國證監(jiān)會副主席桂敏杰作了會議總結。他說,當前中國資本市場正處于良好的發(fā)展時期,基金行業(yè)要努力適應市場的新形勢和新變化,抓住歷史機遇,規(guī)范運作,穩(wěn)健經(jīng)營。桂敏杰強調(diào),基金管理公司和全體從業(yè)人員要不斷強化風險意識,切實完善風險控制機制,重點防范投資風險、基金銷售風險、公司治理風險、職業(yè)道德風險以及行業(yè)無序競爭風險,不斷提高防范和化解風險的能力。一是積極發(fā)揮市場的力量,通過市場的選擇和輿論的監(jiān)督,不斷強化行業(yè)誠信;二是加強自律,不斷完善公司治理,建立有效機制,提高風險控制能力;三是強化日常監(jiān)管,完善監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率,堅決查處違法違規(guī)行為。
與會人員還就基金行業(yè)目前面臨的形勢、存在的問題及未來發(fā)展方向等進行了交流和探討。本次會議由中國證券業(yè)協(xié)會承辦。
記者 李俠 來源:金融時報