學(xué)者稱中國應(yīng)力推石油獨立政策放慢油儲投入
石油曾被西方世界稱為“魔鬼的汗珠”和“發(fā)光的水”,2008年的石油價格確實成為了真正的魔鬼,它先使以美元定價的國際期貨交易牛氣沖天,后又使全球的期貨體系急劇墜落地球。
對于2009年而言,我們這個以石油期貨定價的世界正接受危機(jī)的考驗,這個考驗將決定油價調(diào)整的本質(zhì)不是資本的流向,而是國際分工。
低油價是華盛頓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的戰(zhàn)略優(yōu)選路徑
自 1859年8月27日比爾斯帶領(lǐng)德雷克上校成功開采到原油并利用蒸餾法煉制煤油,建立工業(yè)化的石油工業(yè)以來,石油的定價權(quán)經(jīng)歷了三個階段,其一是石油公司定價階段,當(dāng)時買油還可能送煤油燈;其二就是石油輸出國組織定價階段,這個階段爆發(fā)了幾次石油危機(jī);其三就是石油期貨定價階段,成就了商品期貨大牛市,也促成了全球金融海嘯。
然而,全球金融海嘯的發(fā)生,美國奧巴馬主政時代的開始,使得2009年石油定價機(jī)制開始發(fā)生變化。奧巴馬政府重組全球分工的核心不再是石油霸權(quán),以美國內(nèi)需為核心的能源產(chǎn)業(yè)革命將以可再生能源等逐步替代進(jìn)口石油的總體需求。這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不再支持高油價,低油價不但可使美國經(jīng)濟(jì)獲得喘息,還可以借此遏制自己的對手,包括從中東、俄羅斯到委內(nèi)瑞拉等地的產(chǎn)油國。
美國能源戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變也使得石油期貨價格成為了政治博弈的一顆棋子,石油價格的定價機(jī)制也因此被從美聯(lián)儲到歐洲央行、中國、日本等央行聯(lián)手套上了低利率的枷鎖,
為了應(yīng)對不斷延伸的次貸危機(jī),美聯(lián)儲將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率從5%以上下調(diào)到0.25–0%的水平,以配合政府刺激美國經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲希望用歷史上最低的利率水平實現(xiàn)四個目標(biāo):對付通脹,這個現(xiàn)象是美元紙幣體系的必然現(xiàn)象;保持資本順差,這是維持美元體系運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素;促進(jìn)國內(nèi)消費需求和推動全球危機(jī)重建,這是非常高的經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度,倘若實行高油價就有可能摧毀這個戰(zhàn)略的運轉(zhuǎn)。由此可以說,我們已經(jīng)進(jìn)入了一個與美國經(jīng)濟(jì)衰退相結(jié)合的低油價周期。
天變了,國際油價已經(jīng)進(jìn)入混合定價的過渡階段
世界主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策將決定商品價格,這種低水平的利率政策和與之相匹配的低通脹經(jīng)濟(jì)環(huán)境難于產(chǎn)生高油價體系的商業(yè)化運轉(zhuǎn)。
筆者認(rèn)為,目前國際油價正在進(jìn)入第四個階段:混合定價階段。這個價格是一個包括生產(chǎn)成本(10美元-15美元)、維持產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)需要(約10美元)和穩(wěn)定國際低通脹等核心要素的基準(zhǔn)結(jié)果,當(dāng)然,這個定價體系具有臨時運轉(zhuǎn)的特點,還需要進(jìn)一步的戰(zhàn)略博弈才會最終形成。
理論上,目前這個衡平價格軸心實際上應(yīng)該維持在30美元上下,但是也將因應(yīng)各種偶然條件進(jìn)行一定幅度的彈性調(diào)整。市場也在等待奧巴馬強(qiáng)勢美元和新能源戰(zhàn)略展開的結(jié)果,在計算奧巴馬的能源政策的總體賠率之后,投資機(jī)構(gòu)也會許會推動油價在下半年上沖,以增加市場套利機(jī)會,但是現(xiàn)有國際期貨市場的存量資金難以支撐大級別的反彈,而且多大資金決定多大反彈,500億資金決定500億的級別,1000億資金決定1000億的級別;多大對沖盤決定多大級別的套利機(jī)會,做多的投資者是為了擊鼓傳花,對沖盤的力量超過做多盤,做多盤則寧肯在小體量反彈中反復(fù)套利,增加套利頻率以實現(xiàn)套利規(guī)模,這可能是今年國際原油期貨價格運轉(zhuǎn)的主要模式,對此可以從各國增加原油儲備規(guī)模和未平倉合約數(shù)量予以估算,這個預(yù)測能力是中國的戰(zhàn)略弱項,因此,在2008年我據(jù)此反復(fù)提醒油價下跌之時,許多國有企業(yè)仍不惜代價入場,這不但是賭博,而且是缺乏足夠合理的戰(zhàn)略判斷。
這個定價階段目前也只能是個過渡機(jī)制,它需要將現(xiàn)行的國際石油期貨定價的機(jī)制解體或轉(zhuǎn)型之后才能定型。我認(rèn)為:由于金融海嘯爆發(fā),在美國,炒作原油期貨的主力投行已經(jīng)轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行,資本監(jiān)管的機(jī)制將更加嚴(yán)格。美國不在愿意為這個機(jī)制充當(dāng)最終貸款人并進(jìn)行擔(dān)保,從而成為石油期貨炒家的最后買單人,這是原有的石油期貨定價機(jī)制面臨解體轉(zhuǎn)型的根本原因。
如果投機(jī)資金爆炒國際原油期貨,將可能受到懲罰和商業(yè)阻擊。另外,2009年,要在國際范圍內(nèi)集結(jié)2000億資金,進(jìn)行新一輪炒作也不太可能。因此,資本和基金已經(jīng)不再是可以左右原油期貨價格的核心力量了。
為此,應(yīng)該說現(xiàn)有的全球能源生產(chǎn)方式、能源定價方式正處于向新的能源體系轉(zhuǎn)型的過程中,能源利益集團(tuán)正在進(jìn)行著歷史上最大規(guī)模的利益博弈,這個博弈也是人類最大的地下秘密。
在這個博弈的過程中,石油多方利益力量是此消彼長的。近期,支持國際油價上漲的利益集團(tuán)也在想盡一切辦法維持高油價,如俄羅斯中止對烏克蘭的天然氣供應(yīng)協(xié)議、產(chǎn)油國集團(tuán)支持繼續(xù)打擊加沙、歐佩克減產(chǎn)等,中國也不當(dāng)?shù)毓剂耸蛢湓黾拥南ⅰ?/P>
在全球金融海嘯的蔓延,國際油氣需求進(jìn)入持續(xù)低迷時期,期冀通過硬約束、擴(kuò)大供給方式改變油氣供應(yīng)周期基本上是不可能的。
中國應(yīng)放慢石油儲備投入,實行石油基本獨立政策
在國際原油價格大幅走低的趨勢下,中國在2008年底增加了戰(zhàn)略石油儲備及商業(yè)石油儲備。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年中國原油進(jìn)口量達(dá)到1.789億噸,增長 9.6%,約合每日進(jìn)口358萬桶,價值千億美元以上。這些進(jìn)口主要來自沙特、安哥拉、伊朗、俄羅斯、阿曼等國。這個大體量的進(jìn)口規(guī)模是福也是禍,其中就為中國以內(nèi)需生產(chǎn)替代進(jìn)口提供了良好的基礎(chǔ)。
從目前國際油價維持40美元的運轉(zhuǎn)區(qū)間而論,中國增加石油儲備是一個關(guān)鍵因素。因此,筆者認(rèn)為,2008年底,中國大體量進(jìn)口原油是一個對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的戰(zhàn)略誤判,2009年應(yīng)該放慢增加石油儲備的投入,而將這個費用直接投向石油生產(chǎn)或政府間的大宗油氣合同分成,否則,由此可能成為國際石油儲備管理的歷史笑話。除非中國這種資本轉(zhuǎn)移是為了犧牲自己以刺激國際需求,否則,應(yīng)該加快實現(xiàn)儲備管理轉(zhuǎn)型。
筆者認(rèn)為:中國完全有條件從目前重商主義的國際貿(mào)易采購進(jìn)口石油轉(zhuǎn)型為重工主義的石油資源直接開采以解決內(nèi)需,實行中國石油基本獨立的政策。筆者建議,國家從2009年起應(yīng)支持石油業(yè)投融資5000-8000億人民幣,來開發(fā)南堡、塔河、南海、四川等地油氣田。改組提升油氣十一五計劃的商業(yè)安排,充分利用近海油氣開采的快捷方式,支持中國東中部沿海、沿江經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型,以實現(xiàn)中國石油基本獨立的體制。
近幾年,中國已經(jīng)成為世界上第二大的石油進(jìn)口國和消費國,倘若中國通過開發(fā)海上的油氣資源來實現(xiàn)中國石油獨立供給的戰(zhàn)略,或以天然氣作為第一能源改組現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu),都將極大地改變國際原油的供求關(guān)系和結(jié)構(gòu),促進(jìn)石油供需拐點的出現(xiàn),由此中國也將成為創(chuàng)造國際低油價的關(guān)鍵力量,這個權(quán)利中國目前還沒有使用。
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