據(jù)中國證券報10月24日報道，近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動的函》，明確自2014年10月10日至2015年3月31日開展全國打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。此次行動將聯(lián)合查處稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費、非法產(chǎn)品異地開票等行為，有關(guān)重點稀土產(chǎn)區(qū)要根據(jù)專用發(fā)票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。分析人士指出，盜采盜挖是導致此前稀土供給泛濫的直接原因，若本次打擊稀土違法行動取得良好效果，將顯著收縮供給，并極大地修復供求關(guān)系，從而支撐價格中長期向上，稀土價格有望因此迎來反轉(zhuǎn)時點。

專項行動啟動

工信部日前發(fā)布的《關(guān)于組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動的函》明確提出，自2014年10月10日至2015年3月31日開展全國打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。行動將分三個階段進行：

0月10日至11月25日為自查階段，11月26日至2015年1月31日為整改階段，2015年2月1日至3月31日為驗收總結(jié)階段。此次行動將聯(lián)合查處稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費、非法產(chǎn)品異地開票等行為，有關(guān)重點稀土產(chǎn)區(qū)要根據(jù)專用發(fā)票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。

本輪打擊稀土違法行動持續(xù)近六個月，較2013年專項行動持續(xù)時間翻倍，同時行動明確規(guī)劃了整改期限，并延長驗收總結(jié)期至兩個月。在核查開采、生產(chǎn)、流通的基礎(chǔ)上，本輪行動明確將出口納入核查范圍，要求按生產(chǎn)鏈，核查稀土出口企業(yè)產(chǎn)品來源，直至礦產(chǎn)品源頭。

本次行動一大亮點在于重點追繳采礦企業(yè)未足額繳納的稀土增值稅、礦產(chǎn)資源稅及補償費、排污費等稅費。這一舉措有望化解長期以來非法違規(guī)生產(chǎn)的低成本問題；另一大亮點是本次行動將建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，為今后行業(yè)的日常化管理提供基礎(chǔ)。

分析人士指出，據(jù)多方統(tǒng)計，盜采盜挖占全球稀土總供應量的22.7%以上，是導致供給泛濫的直接原因。若本次打擊稀土違法行動取得良好效果，將顯著收縮供給，并極大的修復供求關(guān)系，從而支撐價格中長期向上。2014年以來稀土價格震蕩下跌，目前已處于底部位置，本次行動結(jié)束時間點與稀土消費旺季結(jié)合，因此預計近期稀土價格有望見底，行動結(jié)束后稀土價格有望出現(xiàn)明顯上漲。

供給收縮價格迎反轉(zhuǎn)時點

在工信部打擊稀土違法違規(guī)行為的同時，2014年稀土收儲也已經(jīng)啟動。今年稀土收儲總量仍約為1萬噸，其中，計劃收儲氧化鐠釹4000噸，氧化鏑1200噸，氧化鐠、氧化釹各500噸等，基本維持去年的收儲量。從價格看，此次收儲價格的確定基本是按照前6個月的均價，氧化鐠釹的收儲價格較市場價格上浮幅度約2%，氧化鏑的收儲價格較市場價上漲幅度約為10%，其他品種也普遍高于市場價格。從收儲結(jié)構(gòu)上來看，本次中重稀土的份額大約占到50%。

從歷史上看，收儲對于稀土價格均有提振作用，預計本次收儲也不例外，稀土價格有望走出底部。興業(yè)證券[-1.61% 資金 研報]指出，一方面，供給收縮帶來價格上漲。對于重點品種來說，收儲的占比非常高，如重稀土中氧化鏑的收儲量占年產(chǎn)量的比重就高達98%，輕稀土中氧化鐠釹的收儲量占年產(chǎn)量的比重也高達70%，因此本次收儲將一次性清理掉企業(yè)長期堆積的庫存，顯著減少供給，將有望顯著提振重點收儲品種的價格，并將對其他稀土品種形成價格示范效應，有望形成重點品種領(lǐng)漲、其他品種跟漲的局面；另一方面，目前的稀土價格已經(jīng)處于2010年稀土價格啟動前的平臺，企業(yè)普遍處于微利或虧損的困境，由于本次收儲價格普遍高于目前的市場價，因此稀土上游企業(yè)會人為提高稀土掛牌價，并產(chǎn)生惜售心理。

業(yè)內(nèi)人士指出，在目前稀土價格低位徘徊的背景下，政府開啟打擊稀土違法違規(guī)行動，實施稀土收儲政策，將顯著加強對稀土行業(yè)的支持力度，有助于拉動稀土產(chǎn)業(yè)鏈走出底部。在政策的推動下，下半年稀土供給有望顯著收縮，稀土價格有望在不久的將來迎來反轉(zhuǎn)時點