餐廚垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì):逐步規(guī)范餐廚垃圾處理市場(chǎng)行為
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣州每天產(chǎn)生的餐廚垃圾高達(dá)7000噸,如果按照人口比例推算,廣東全省餐廚垃圾產(chǎn)量最少應(yīng)該有3.5萬(wàn)噸,如何處理這一龐大體量的餐廚垃圾?
經(jīng)過(guò)半年籌備,餐廚垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(下稱(chēng)專(zhuān)委會(huì))終于在今年11月正式成立。專(zhuān)委會(huì)主任原效凱認(rèn)為,餐廚垃圾處理,不僅僅是技術(shù)問(wèn)題,也是管理問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,原效凱向記者介紹了餐廚垃圾的處理難點(diǎn)及對(duì)策。
據(jù)了解,我國(guó)自2010年啟動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理城市試點(diǎn)工作以來(lái),試點(diǎn)城市數(shù)目已達(dá)100個(gè)。而廣東目前有廣州、深圳、東莞、佛山4個(gè)試點(diǎn)城市。但是,目前我國(guó)試點(diǎn)城市的項(xiàng)目進(jìn)程緩慢,效果不盡如人意。據(jù)有關(guān)人士分析,造成這種局面的主要原因是餐廚廢棄物處理技術(shù)路線(xiàn)不成熟,各試點(diǎn)城市都處于觀望狀態(tài),試點(diǎn)城市上報(bào)的項(xiàng)目大部分仍然厭氧消化技術(shù)路線(xiàn),這與我國(guó)餐廚垃圾高有機(jī)物含量、高含水率、高油脂、高鹽分的特性息息相關(guān),但這也與探索多種技術(shù)路線(xiàn)的試點(diǎn)初衷背道而馳。
在政策引導(dǎo)與試點(diǎn)推進(jìn)下,全國(guó)范圍內(nèi)的餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用的大氛圍已基本形成,《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出,到2015年,全國(guó)50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理。但是,由于針對(duì)我國(guó)餐廚垃圾特性的技術(shù)路線(xiàn)并未完全成熟,城市餐廚垃圾處理能力仍然相對(duì)滯后。在餐廚垃圾處理處置議題上,除了需要解決收運(yùn)、管理等難題,更需突破關(guān)鍵技術(shù)。
鑒于廣東餐廚垃圾的特殊性,餐廚廢棄物的技術(shù)選擇不能照搬盲目國(guó)外案例。國(guó)外的處理思路偏向于減量化、無(wú)害化,廣東餐廚廢棄物量大、有機(jī)質(zhì)含量高,處理思路要尋求資源化,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。各城市應(yīng)因地制宜,選擇適合的技術(shù)路線(xiàn)積極推進(jìn)試點(diǎn)工作,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,提高餐廚垃圾處理能力。
而在此時(shí)成立的餐廚垃圾專(zhuān)委會(huì),可謂“正當(dāng)其時(shí)”。目前該專(zhuān)委會(huì)正在加緊制定《廣東省餐廚垃圾管理辦法》(暫名),預(yù)計(jì)2016年出臺(tái),該辦法的出臺(tái),將明確餐廚垃圾管理責(zé)任主體,并創(chuàng)新提出污染者付費(fèi)、分類(lèi)者減免垃圾處理費(fèi)原則,鼓勵(lì)前端預(yù)處理,減少末端成本。原效凱認(rèn)為,收運(yùn)、處理系統(tǒng)必須一體化。“現(xiàn)在有的收運(yùn)收不夠餐廚垃圾,會(huì)夾雜一些其它的垃圾,因?yàn)槔幚聿挥伤麄冐?fù)責(zé),這樣收運(yùn)系統(tǒng)和處理系統(tǒng)就無(wú)法對(duì)接,收運(yùn)處理一體化則會(huì)解決這些問(wèn)題。”因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合PPP模式提倡多種經(jīng)營(yíng),環(huán)衛(wèi)部門(mén)要聯(lián)合工商部門(mén)進(jìn)行地毯式排查。
目前廣東省的相關(guān)收費(fèi)、執(zhí)法體系還不夠完善。按照設(shè)備處理的標(biāo)準(zhǔn),廚余垃圾需要達(dá)到15%以下的雜質(zhì),也就是塑料、衣服、沙子等不能超過(guò)總量的15%,否則設(shè)備將難以運(yùn)行?!艾F(xiàn)在面臨的問(wèn)題就是垃圾質(zhì)量不高。”一些大型餐館每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量少,而且全是沒(méi)有“油水”的,多是一些菜葉以及做菜的下腳料,而剩菜、剩飯的數(shù)量較少。原效凱說(shuō),其中的原因可能是一些人去偷偷收取這些垃圾,并支付了一定費(fèi)用。這也是我們今后需要解決的問(wèn)題。
廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)餐廚垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì):該委員會(huì)的職責(zé)是培育、建立和完善廣東省餐廚垃圾處理項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,密切行業(yè)內(nèi)聯(lián)系,加強(qiáng)技術(shù)交流,促進(jìn)餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
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