政策性因素影響產(chǎn)業(yè)格局2006年是十一五計(jì)劃的開(kāi)局之年,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將發(fā)生較大的實(shí)質(zhì)性變化。從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直面臨調(diào)整的要求,從十一五開(kāi)始國(guó)家將加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)資源的投入,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型生產(chǎn),逐步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源消耗,增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。同時(shí)也將改變以投資和出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn),增加國(guó)內(nèi)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,加上已出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)政策在2006年將全面實(shí)施,這些都將對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的格局產(chǎn)生深刻的影響。

　　行業(yè)并購(gòu)重組將不斷深化
　　從2005年頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》傳遞出的精神來(lái)看,我國(guó)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,將重點(diǎn)發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)集團(tuán),提高行業(yè)的集中度,這將使行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)重組不斷深化展開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)分散的狀態(tài),低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,這種小規(guī)模分散的發(fā)展格局降低了行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力,不利于行業(yè)改進(jìn)技術(shù),降低生產(chǎn)成本,同時(shí)造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi),對(duì)環(huán)境也造成很大的破壞。為了改變這種分散布局,促進(jìn)行業(yè)的集中,國(guó)家將鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)重組,促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,建立現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán),提高技術(shù)創(chuàng)新能力,以更好的參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這預(yù)示著行業(yè)內(nèi)的并購(gòu)重組將在2006年不斷深化。

　　行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入低利潤(rùn)階段
　　發(fā)展上來(lái)看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的環(huán)境正在發(fā)生較大變化,生產(chǎn)成本將不斷增加,而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格面臨下降的壓力,這使得企業(yè)面臨平均利潤(rùn)率下降的環(huán)境,行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入低利潤(rùn)階段。
　　首先,能源價(jià)格上漲將提高下游行業(yè)增長(zhǎng)的能源成本。受石油、煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行的影響,成品油價(jià)格將存在上漲的壓力,同時(shí)電力價(jià)格也將面臨調(diào)整的要求。總體上我國(guó)能源價(jià)格改革的基本精神是要讓價(jià)格反映資源的市場(chǎng)稀缺程度,以市場(chǎng)手段鼓勵(lì)資源節(jié)約使用,這意味著能源成本整體上將會(huì)不斷增長(zhǎng),這對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高形成一定的不利影響。
　　其次,工資、社會(huì)保障成本也在不斷上升。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將有所下降,隨著城市化的發(fā)展,城市供水、供電、供氣以及交通費(fèi)用都在上升,城市生活成本不斷增加也對(duì)勞動(dòng)力工資成本形成較大推動(dòng),特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,增加了農(nóng)民工打工的機(jī)會(huì)成本?？傮w上我國(guó)勞動(dòng)力工資呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是需求日益增加的技術(shù)工人的工資成本上漲較快,這在部分沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)。同時(shí),勞動(dòng)力社會(huì)保障制度逐漸完善和普及,用工單位需要增加雇傭勞動(dòng)力的社會(huì)保障投入,這都將增加企業(yè)吸收就業(yè)的成本。
　　第三,生產(chǎn)能力過(guò)剩,市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。受生產(chǎn)能力過(guò)剩的影響,市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢(shì)下,產(chǎn)品價(jià)格存在下降的壓力,這將很大程度上影響企業(yè)的利潤(rùn)水平。而且不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,出口市場(chǎng)也存在相互壓價(jià)擠占出口份額的現(xiàn)象,出口利潤(rùn)也在不斷下降。
　　第四,安全、環(huán)保成本將較快上升。國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)的安全條件和環(huán)保條件的要求,將迫使企業(yè)增加在安全和環(huán)保方面的投入,安全和環(huán)保成本增加的趨勢(shì)已不可避免,這也將增加生產(chǎn)成本,降低企業(yè)的盈利水平。