■下半年投資增長壓力較大 

■投資對實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯 

■國有投資多，民間投資少 

■城鎮(zhèn)與農(nóng)村投資增幅反差大 

今年上半年黑龍江省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，尤其是全省城鎮(zhèn)投資增長51%，創(chuàng)1990年以來最高投資增幅，增速位居全國第3位。但專家指出，我省投資運(yùn)行中仍存在“四大問題”需要引起重視，并提出確保全年投資持續(xù)增長的建議。 

投資完成額偏小，下半年投資增長的壓力較大。我省投資快速增長是建立在國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目增加和上半年投資基數(shù)偏小的基礎(chǔ)上。上半年全省全社會(huì)完成投資1177.4億元，只占年初確定的全年完成5000億目標(biāo)的23.5%，仍有近4/5的投資工作量要在下半年完成，因此下半年全省投資增長的壓力較大。 

國有投資比重大，民間投資比重小。從上半年城鎮(zhèn)投資構(gòu)成看，國有及國有控股投資所占比重為56%，民間投資比重為44%，特別是外商及港澳臺(tái)投資僅增長7.8%，增幅比上年同期回落44.1個(gè)百分點(diǎn)，因此，下半年若要保持較好的投資形勢，如何啟動(dòng)民間投資是關(guān)鍵。 

投資對省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。上半年，從投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長76.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長40%，僅比上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資增長61.8%。全省投資雖然保持連續(xù)6個(gè)月高于50%的增幅，但同期規(guī)模以上工業(yè)僅增長8.1%，全部工業(yè)增長8.5%。從與基本建設(shè)相關(guān)較密切的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長看，水泥產(chǎn)量增長36%，同比高3.6個(gè)百分點(diǎn)；鋼材產(chǎn)量增幅為3.5%，比上年同期低13.8個(gè)百分點(diǎn)，投資快速增長對省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不明顯。 

城鎮(zhèn)投資與農(nóng)村投資增幅的反差較大。上半年，全省城鎮(zhèn)投資增長51%，而農(nóng)村投資增速同比卻下降3.5%，下拉全社會(huì)投資增幅6個(gè)百分點(diǎn)。因此，加大農(nóng)村投資力度對實(shí)現(xiàn)全省全年完成5000億元投資目標(biāo)至關(guān)重要。 

為確保全年投資持續(xù)較快增長，專家提出首先要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)機(jī)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境治理等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸投資的同時(shí)，把投資的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到生產(chǎn)性投資上來，切實(shí)加大對工業(yè)的投資力度，研究建立工業(yè)投資增長的長效機(jī)制，促進(jìn)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步走出困境。 

重視帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目儲(chǔ)備。要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備，特別是對拉動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)其立項(xiàng)和實(shí)施工作，增強(qiáng)投資增長的活力和后勁，推動(dòng)全省投資持續(xù)快速增長。 

積極培育多元投資主體。拓寬投融資渠道，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)民間投資和外商投資的積極性。培育和發(fā)展資本市場，引進(jìn)市場化機(jī)制募集資本和吸納社會(huì)資金，加大國家預(yù)算內(nèi)資金、國債等專項(xiàng)資金和企業(yè)債券爭取力度。 

加快推進(jìn)民間投資增長。在繼續(xù)努力爭取國家資金支持的同時(shí)，采取有效的政策措施，盡快啟動(dòng)和激活民間投資，發(fā)揮政府資金對民間投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，使民間投資逐步成為拉動(dòng)投資增長的重要力量。