中國在各種生產(chǎn)要素上所具有的特定比較優(yōu)勢，決定了中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)展低端制造業(yè)。目前，中國仍然面臨巨大的就業(yè)壓力，這就要求中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)。

　　其實(shí)，低端并不必然等于低附加值。做好低端意味著要從產(chǎn)品質(zhì)量、品牌等多個(gè)方面提升產(chǎn)業(yè)的附加值，做到既能充分發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，各級(jí)地方政府應(yīng)逐漸淡化自身的“球員”身份，更好地做好“裁判員”，從而為低端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升創(chuàng)造積極條件。

　　低端產(chǎn)業(yè)曾帶來的好處

　　所謂低端含義包括幾個(gè)方面：一是指技術(shù)含量相對(duì)比較低的產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、食品加工業(yè)等；二是指處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如貼牌生產(chǎn)或?yàn)檎麢C(jī)提供零部件生產(chǎn)等；三是指同一行業(yè)中的低端產(chǎn)品，如小排量的廉價(jià)汽車等。

　　中國過去30年經(jīng)濟(jì)的高速增長就是由低端生產(chǎn)推動(dòng)的。二戰(zhàn)之后，全球大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生了三次，第一次是從歐美到日本；第二次是從歐美、日本到亞洲四小龍及南美等地；第三次則從上世紀(jì)80年代開始，全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，使中國成為世界工廠。雖然處于產(chǎn)業(yè)鏈低端意味著別人掙大錢自己掙小錢，而且還要飽受環(huán)境污染之苦，但最大的好處是實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個(gè)最大目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)。

　　與印度相比，雖然印度從發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中也受益匪淺，如印度的軟件業(yè)已經(jīng)確立了僅次于美國的顯赫地位。但是，軟件業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)也不過200萬而已，相比之下，中國僅出口產(chǎn)品制造部門創(chuàng)造的就業(yè)崗位就達(dá)1.5億左右。因此，中國與印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上差距的拉開，很大程度上是因?yàn)橹袊隽酥圃鞓I(yè)中的低端，而印度則做了相對(duì)高端的軟件業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到金融風(fēng)暴沖擊

　　美國商業(yè)思想家、競爭戰(zhàn)略之父邁克爾•波特，把國家之間競爭所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和富裕驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段。按這樣的劃分，日本應(yīng)該從上世紀(jì)70年代末就進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。但從上世紀(jì)80年代末起近20年時(shí)間里，日本幾乎沒有進(jìn)步，日經(jīng)指數(shù)在1989年達(dá)到38900點(diǎn)之后不斷下行，目前只有8800多點(diǎn)，明顯進(jìn)入了富裕驅(qū)動(dòng)（衰退）階段。

　　在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，唯一成功勝出的大概就是韓國了，目前正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，而中國目前還處在投資驅(qū)動(dòng)階段。

　　理論上，隨著人民幣升值、勞動(dòng)力價(jià)格上升，中國已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)再度向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象。但是，中國太大，不僅人口眾多，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距也較大，要把低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去不太容易。更何況目前中國正在遭受美國金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的腳步無疑將放緩。

　　沒有完全做好低端產(chǎn)業(yè)鏈

　　從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看，中國能夠承接全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移是件好事。如果能在接下來可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中再次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端上升到中高端，則是件值得慶賀的事情，但問題是我國是否已經(jīng)具有了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件？

　　以汽車行業(yè)為例，日本和韓國都利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之際，發(fā)展和壯大了豐田、現(xiàn)代等自主品牌。而中國則相反，通過30多年發(fā)展起來的解放和紅旗等自主汽車品牌，在汽車行業(yè)的中外合資過程中幾乎都被擠出市場。

　　在工業(yè)化過程中，日本采取的策略是先滿足國內(nèi)需求再出口。韓國是通過向外舉債和引進(jìn)技術(shù)發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)者購買國貨來壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而我國則更多地采取中外合資的方式來發(fā)展制造業(yè)，這個(gè)過程中必然使得老謀深算的跨國公司逐個(gè)消滅中國的本土品牌，如上海原本是中國名牌產(chǎn)品最多的地方，但昔日的蝴蝶牌縫紉機(jī)、金星電視機(jī)、上菱冰箱等目前已經(jīng)看不到了。

　　由此看來，即便是低端，我國也沒有完全做好。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在障礙

　　每個(gè)國家都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，都想成為強(qiáng)國，都不想在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于從屬地位。新中國成立后，我國的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了兩個(gè)30年的兩次選擇。

　　第一個(gè)30年，中國選擇了獨(dú)立自主、自力更生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下推進(jìn)農(nóng)、輕、重全面發(fā)展的戰(zhàn)略。由此，我國形成了較為完整而獨(dú)立的工業(yè)體系，GDP增長兩倍以上，工業(yè)迅猛發(fā)展，與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值幾乎相當(dāng)。當(dāng)時(shí)，我國既無內(nèi)債又無外債，當(dāng)屬漫長歷史中發(fā)展最快的時(shí)期。

　　第二個(gè)30年，中國選擇了對(duì)外開放的市場經(jīng)濟(jì)體制，納入到全球產(chǎn)業(yè)分工中，GDP增長八倍以上，在全球堪稱經(jīng)濟(jì)增長最快的大國。

　　比較這兩個(gè)30年可以發(fā)現(xiàn)，擺脫國際分工體系的自我發(fā)展顯然是比較慢的發(fā)展戰(zhàn)略。但要參與國際分工體系，同時(shí)又想處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，就需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要與別國競爭核心技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)和定價(jià)權(quán)。但是，中國行業(yè)在這方面的基礎(chǔ)與實(shí)力目前并無優(yōu)勢。

　　拿紡織行業(yè)來說，雖然中國幾乎掌握了全球所有的紡織織物生產(chǎn)技術(shù)，但還是處于從屬地位，只能獲取微薄利潤，甚至承擔(dān)訂單不足的風(fēng)險(xiǎn)。原因在于我國的紡織行業(yè)既沒有國際品牌，也沒有國際營銷渠道。

　　上世紀(jì)80年代起，我國之所以要大量吸引海外直接投資，是因?yàn)檫@樣既可以彌補(bǔ)資金缺口又可以學(xué)到外國的先進(jìn)科技和管理方法，同時(shí)又不會(huì)增加外債。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略確實(shí)推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，但跨國公司也有它的發(fā)展戰(zhàn)略：擴(kuò)大其在中國市場份額的同時(shí)，擠垮或消滅其在中國的競爭對(duì)手（或潛在的對(duì)手）以及本土品牌。況且，跨國公司具有十分豐富的開拓新興市場的經(jīng)驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，我國在研發(fā)方面還存在一些體制問題。首先是在科研投入方面，基本上還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府財(cái)政投入的模式。雖然財(cái)政在科研方面的投入逐年上升，比重并不算少，但由于科研經(jīng)費(fèi)下?lián)艿姆绞接刑嗟男姓识瘦^低。

　　其次，是企業(yè)的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用是超過科研院所的，中國則相反。以汽車工業(yè)為例，以國企為龍頭的中國汽車業(yè)在研發(fā)投入上極少，占其銷售收入的比重不足2%，而國外一般在5%～10%。

　　與發(fā)達(dá)國家比，企業(yè)研發(fā)能力較弱，且國家整體科研能力不強(qiáng)，都成為中國要擺脫產(chǎn)業(yè)從屬地位的掣肘。

　　做好低端仍有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　　其實(shí)，由于我國就業(yè)壓力巨大，而發(fā)展低端恰好可以解決更多人的就業(yè)問題。中國的勞動(dòng)力資源非常豐富，勞動(dòng)力要素稟賦優(yōu)勢將長期存在。如果二次大戰(zhàn)之后，每隔20年左右一次的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國就到了終點(diǎn)，那么中國應(yīng)該牢牢抓住不放，而不是好大喜功去“騰籠換鳥”。事實(shí)上，如果我國的低端產(chǎn)品、低端產(chǎn)業(yè)或者低端角色真的做好了，一樣可以增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。

　　以食品行業(yè)中的茶葉為例，它應(yīng)該屬于科技含量不高的低端行業(yè)，但中國作為茶葉的發(fā)源地，有西湖龍井、黃山毛峰等眾多名茶，卻沒有一個(gè)在國際上叫得響的茶品牌。由于缺乏品牌，加上出口茶商相互壓價(jià)，形成了所謂“種植面積世界第一，產(chǎn)量世界第一，出口量第三，創(chuàng)匯額第四”的怪現(xiàn)狀。

　　中國出口茶葉在國際市場上每公斤僅售2美元左右，平均茶價(jià)比印度低四成，比斯里蘭卡低六成多，甚至比肯尼亞的還要低20%。而英國雖然自身不產(chǎn)茶，卻擁有全球最大的茶葉公司———立頓。立頓紅茶每年的銷售額超過30億美元，幾乎相當(dāng)于我國目前茶葉產(chǎn)值的70%。因此，低端行業(yè)如果能夠做到立頓這樣市場份額，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)該不比高科技企業(yè)遜色。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國95%以上的企業(yè)，無論是低端還是高端，都只有產(chǎn)品沒有品牌。如果我國低端行業(yè)或企業(yè)的品牌能夠不斷樹立起來，中國在低端行業(yè)的全球市場份額就可以得到提升。中國雖然已經(jīng)是包括紡織品、玩具、摩托車、彩電等上百種產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和出口第一的國家，由于缺乏核心技術(shù)和品牌，出口策略大多是低價(jià)銷售。比如，我國在跨入21世紀(jì)之后就超越日本，成為摩托車生產(chǎn)的第一大國，但2002年摩托車出口的平均單價(jià)只有160美元左右，日本的出口單價(jià)則達(dá)到3000多美元，中國摩托車的出口創(chuàng)匯額只有日本的40%。

　　但是，我們也應(yīng)該看到自己在進(jìn)步，比如目前中國的摩托車出口單價(jià)已經(jīng)提高到了400美元以上。而我國的紡織服裝行業(yè)，雖然長期給別人做代工、做貼牌，但近年來中國服裝的質(zhì)量已經(jīng)顯著提高。如果我國更多出口產(chǎn)品的質(zhì)量能夠提升，并建立起誠信有序的經(jīng)營理念，即便做低端，中國也同樣可以崛起。

　　政府須調(diào)整角色定位

　　2008年發(fā)生的三聚氰胺事件，給蒙牛、伊利這樣迅速崛起的民營乳制品行業(yè)龍頭企業(yè)的打擊是空前的。很多國家經(jīng)濟(jì)增長的歷史說明，當(dāng)一國的人均GDP突破1000美元之后，貧富差距等社會(huì)問題會(huì)凸現(xiàn)出來，社會(huì)秩序被打亂，一些企業(yè)會(huì)為了盈利而不擇手段。

　　不久以前，很多學(xué)者建議把中國制造升級(jí)為中國創(chuàng)造，但事實(shí)上，中國制造的商品正面臨越來越多的責(zé)難，讓心態(tài)浮躁、對(duì)仿制樂此不疲的企業(yè)花一大筆研發(fā)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)造的難度可想而知？而部分中國制造的低端產(chǎn)品在質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有與國際接軌，因而要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展確實(shí)不容易。這就要求政府管理部門能夠認(rèn)清中國當(dāng)前所處的特定歷史階段，審時(shí)度勢，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，可以從國內(nèi)生產(chǎn)、銷售和出口兩個(gè)角度，對(duì)企業(yè)及其商品進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)。

　　從國內(nèi)的生產(chǎn)及銷售來看，國家質(zhì)檢部門應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大取消免檢產(chǎn)品的范圍，對(duì)生產(chǎn)過程中存在的環(huán)保問題加強(qiáng)檢測力度。為了避免地方環(huán)保部門與企業(yè)達(dá)成默契，國家環(huán)保部門應(yīng)該更多利用民間力量來治理環(huán)保問題，加大獎(jiǎng)罰力度。鑒于中國面臨的企業(yè)誠信體系缺失問題，需要采取行政和輿論等各種措施對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

　　從產(chǎn)品出口的角度看，我國出口商品制造企業(yè)普遍采取的營銷策略是低價(jià)營銷，其結(jié)果往往是出口產(chǎn)品毛利率下降的同時(shí)，還要遭遇反傾銷報(bào)復(fù)。因此，政府除應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督外，還應(yīng)該針對(duì)可能成為反傾銷目標(biāo)這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)與反傾銷調(diào)查較多的行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)。如通過制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)限定最低出口價(jià)格，甚至采取出口配額等方式限制出口規(guī)模等。

                                      　?。ū疚淖髡邽閲┚沧C券有限公司總經(jīng)濟(jì)師、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　相關(guān)觀點(diǎn)： 化“?！睘椤皺C(jī)”還需精耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　聞一言

　　據(jù)報(bào)道，在眾多加工型企業(yè)還在為如何度過不確定的2009年犯愁時(shí)，江蘇陽光集團(tuán)在今年卻獲得了18億元的市場訂單和3億元的國際風(fēng)險(xiǎn)投資。究其原因，在于該集團(tuán)依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從低層次的簡單加工到自主設(shè)計(jì)和擁有自主品牌的轉(zhuǎn)換，拉開了和競爭對(duì)手之間的差距，贏得了難得的低成本擴(kuò)張機(jī)會(huì)。

　　長期以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型通常的看法就是以高科技產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和地方經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方式的變更。事實(shí)上，這是一種不無偏頗的觀念。
　　正所謂沒有衰落的市場，只有衰落的企業(yè)。在市場平均利潤率一定的情況下，決定資本盈利效率的其實(shí)并不是所涉足領(lǐng)域的新穎、所擁有技術(shù)的高端，更多的是植根行業(yè)精耕細(xì)作的決心和深入挖潛、拓展附加值的能力。一些傳統(tǒng)行業(yè)因其所特有的市場及資源優(yōu)勢，雖競爭者眾，但也容易博得一些有志于大展拳腳的資本的青睞。

　　無法回避的是，企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活躍，不但帶來企業(yè)的興旺和產(chǎn)業(yè)鏈的更新，更促進(jìn)了市場的活躍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮。

　　一般而言，如果說企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新低迷，往往成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要誘因。經(jīng)濟(jì)景氣度下行時(shí)，如果一些不符合時(shí)代要求的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將逐步衰退的話，那么一些有競爭力的企業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展，則成為支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新一輪發(fā)展的重要力量。從這一點(diǎn)來看，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，需要企業(yè)在創(chuàng)新中尋找繼續(xù)生存與發(fā)展的動(dòng)力。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，凡是依靠創(chuàng)新的企業(yè)，往往能夠很快擺脫危機(jī)并實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展。而應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，也需要正視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展廣寬的市場前景。同時(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)把注意力放在自主創(chuàng)新上，用自主創(chuàng)新成果抵御市場沖擊，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　與此同時(shí)還應(yīng)看到，現(xiàn)代社會(huì)條件下，參與區(qū)域或全球市場的競爭，僅以企業(yè)個(gè)體之力很難成功。在企業(yè)為市場所提供的可見產(chǎn)品和服務(wù)的背后，還存在人才、融資、物流、行政效能等諸多不可見因素的作用，涉及各種政策和制度背景。這意味著，在主觀愿望和個(gè)體努力之外，企業(yè)的發(fā)展還需要由外部環(huán)境提供一種制度性的保障和支持。而近來國家推出的包括紡織行業(yè)在內(nèi)的行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，正是這樣一種制度性的保障和支持。相信企業(yè)能從國家振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中尋找到新的發(fā)展機(jī)遇，在精耕中實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)、做深、做精的目標(biāo)。