《可再生能源法》即將實施，可再生能源和新能源一度成為市場追捧的熱點，在這種聲浪之下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)漸漸發(fā)力。然而，以新能源為依托，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)究竟能走多遠(yuǎn)呢？
　　一看市場
　　目前,國內(nèi)外多選擇年平均風(fēng)速為6m/s或以上的高風(fēng)速區(qū)建大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，我國多選用單機(jī)容量600kW以上機(jī)組建設(shè)風(fēng)電場。對于年平均風(fēng)速為3～5m/s的低風(fēng)速區(qū)來說，由于風(fēng)速小又不穩(wěn)定，因此達(dá)不到風(fēng)電場選址的要求，只能推廣應(yīng)用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，這一區(qū)域占全國國土面積的76％。我國目前通電率達(dá)到了95%，剩下來的都是遠(yuǎn)離常規(guī)電網(wǎng)的邊遠(yuǎn)地區(qū)。對于電力公司而言，通過常規(guī)電網(wǎng)延伸辦法為這些遠(yuǎn)距離、低負(fù)荷（即低效益）的社區(qū)供電，在經(jīng)濟(jì)效益上是不可行的，這樣一來，離網(wǎng)型戶用小型風(fēng)力發(fā)電、光電、"風(fēng)－光"互補發(fā)電成為最現(xiàn)實的選擇。近年來，風(fēng)電推廣應(yīng)用范圍擴(kuò)大，內(nèi)陸江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖、近海及灘涂養(yǎng)殖又成為小型風(fēng)電市場需求的亮點，其市場前景之廣闊自不待言。
　　隨著國家"光明工程"、"全球環(huán)境基金/GEF世界銀行中國可再生能源商業(yè)化促進(jìn)項目"、"UNDP/GEF中國可再生能源商業(yè)化能力建設(shè)項目"和其他國外利用風(fēng)能的合作項目在我國的開展和示范，也將大大促進(jìn)我國風(fēng)能的開發(fā)和利用市場的發(fā)展。
　　在過去的30多年中，我國的戶用離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的累計安裝達(dá)到26萬臺，其中1988年以前生產(chǎn)的9萬多臺。在這些機(jī)組中，絕大部分的功率輸出為50~100W。其中有的機(jī)組已達(dá)到或超過設(shè)計壽命（設(shè)計壽命為15年），需要更新?lián)Q代，這是一個穩(wěn)定的市場，并且更新?lián)Q代已經(jīng)開始。
　　二看產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
　　我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是從小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開始的，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是指10kW以下的、獨立運行的、戶用的、用蓄電池儲能的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，目前國內(nèi)開發(fā)、研制、生產(chǎn)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的單位共66家，其中，大專院校、科研院所35家，主機(jī)廠21家和配套廠10家，年生產(chǎn)能力超過了4萬臺。
　　近年來，我國小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組保有量、年產(chǎn)量、生產(chǎn)能力均列世界之首。截至2004年底，我國離網(wǎng)型戶用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)量293153臺,總裝機(jī)容量為89524.2kW，預(yù)計年發(fā)電量約9246萬kWH。據(jù)全國22個生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計，2003年小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，生產(chǎn)量為19920臺，機(jī)組容量6083.7kW，而2004年生產(chǎn)量為24756臺，機(jī)組容量為11300.2kW，分別增長了24.3%和85.7%，名列前茅的生產(chǎn)企業(yè)是江都市神州風(fēng)力機(jī)廠、內(nèi)蒙商都牧機(jī)廠、內(nèi)蒙天力風(fēng)力機(jī)廠（內(nèi)動廠）、廣州紅鷹能源科技公司。
　　除滿足國內(nèi)需求之外，中國生產(chǎn)的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，還出口遠(yuǎn)銷到印尼、瑞典、德國、美國等23個國家和地區(qū),累計出口各種小型發(fā)電機(jī)組11189臺。其中，2004年小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口到11個國家和地區(qū)共4189臺，同比增長68.6%。
　　隨著市場需求擴(kuò)大，小風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)生變化。生產(chǎn)質(zhì)次價高產(chǎn)品的風(fēng)機(jī)企業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)開始被淘汰。而生產(chǎn)技術(shù)過硬、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)好的企業(yè)在競爭中得到很大的發(fā)展。
　　三看障礙
　　理想與現(xiàn)實總有差距，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前進(jìn)之路也并非坦途。
　　其一，邊遠(yuǎn)地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的用戶經(jīng)濟(jì)承受能力差，購買力不足，如果沒有補貼或補貼太少，推廣應(yīng)用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組有難度。
　　其二，現(xiàn)有配套件生產(chǎn)廠家太多，規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組品種不全，特別是1000W以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)更應(yīng)該有所提高。"三化"程度不高，單機(jī)功率相同的機(jī)組，有的零部件不能互換，給用戶帶來了不便。
　　其三，售后維修服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)工作跟不上，使小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組使用中的完好率有所下降。這部分工作有待加強。
　　因此，"十一五"研發(fā)的重點課題瞄準(zhǔn)以下幾個方面。首先，要對現(xiàn)有10kW以下的戶用風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及配套件（逆變控制器、蓄電池）進(jìn)行技術(shù)升級；其次，要更新?lián)Q代，研發(fā)新一代風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)（含"風(fēng)－光"互補系統(tǒng)）。改變20年一貫制的現(xiàn)有設(shè)計，提高國際競爭能力；同時，采取招標(biāo)的方式建立規(guī)?；瘜I(yè)生產(chǎn)廠，實踐證明這是一種促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、降低成本、克服生產(chǎn)廠家無序競爭的有效措施。建議在現(xiàn)有企業(yè)中擇優(yōu)扶持，組建四個規(guī)模化專業(yè)生產(chǎn)制造廠：葉片廠、逆變控制器廠、專用蓄電池廠、發(fā)電機(jī)廠；并建立機(jī)電一體化風(fēng)－光互補風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)示范工程和智能化"風(fēng)－光"互補發(fā)電示范工程。
　　四看政策面
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，戶用小型風(fēng)力發(fā)電具有良好的外部效益，但企業(yè)是不能從這種外在效益中補償其自身投入的。此時，政府的政策性優(yōu)惠顯得尤為重要。
　　小風(fēng)電發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)單位能源供應(yīng)成本中增值稅的比例要比常規(guī)能源生產(chǎn)企業(yè)大，增加了企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。對風(fēng)力發(fā)電提供的清潔能源實行增值稅減免，將有利于生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展；為了鼓勵國內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品，建議對進(jìn)口整套10kW以上小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)征收較高的進(jìn)口稅；目前國家已經(jīng)將新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以參考高新技術(shù)企業(yè)的所得稅征收措施或者外資企業(yè)的所得稅減免政策，也可按照節(jié)能法將風(fēng)力發(fā)電和可再生能源產(chǎn)品歸入節(jié)能產(chǎn)品類別，經(jīng)過質(zhì)量檢驗的產(chǎn)品享受"節(jié)能法"節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)政策和優(yōu)惠待遇。
　　在信貸和投資方面，國家應(yīng)盡快建立專項開發(fā)建設(shè)基金，資金將主要用于列入國家計劃的小型風(fēng)力發(fā)電和可再生能源重點工程和項目，以及支持部分風(fēng)力發(fā)電和可再生能源重點企業(yè)的發(fā)展，資金來源于國家財政計劃或?qū)茉聪恼魇盏囊欢〝?shù)額的碳稅。進(jìn)一步爭取外國政府和國際金融組織的優(yōu)惠貸款、國外贈款和國際組織的援助基金和投資資金，努力爭取外國政府間合作項目。
　　最后，國家應(yīng)考慮采取多種形式的補貼政策，比如對投資直接補貼，或提供貼息性貸款，根據(jù)風(fēng)力發(fā)電和可再生能源產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行直接補貼等。（作者系農(nóng)村小型電源專業(yè)委員會秘書長）