2009年2月國外貿易投資壁壘信息一覽
一、綜合類
(一)美國總統(tǒng)簽署2009年“經濟刺激法案”
2009年2月17日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2009年美國經濟復興與再投資法案》(簡稱“經濟刺激法案”),為遭受衰退打擊的美國經濟尋求短期內復蘇和就業(yè)增長提供巨額資金支持,總額達7870億美元。其中,4990億美元(占63%)用于基礎設施、醫(yī)療保險、教育及州財政援助性支出;2880億美元(占37%)用于企業(yè)和個人減稅。法案第1605款要求使用美國產品,規(guī)定法案撥款和其它資金項下的公共建筑或公共工程,包括工程建造、更改、維護或修復,必須使用美國生產的鋼鐵和制成品。但以下情況例外:不符合美國公共利益;采用美國上述產品使工程造價提高25%以上;美國自產不足或產品不合格;需符合美國國際貿易義務等。
(二)美日德英等10國推出世界通用專利制度
為了扶持經濟全球化條件下本國企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略及技術研發(fā),減輕專利審查工作量,并幫助本國企業(yè)盡快在他國獲得專利,美國、日本、德國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、丹麥、芬蘭等10國決定實施“世界通用專利”制度。3月底前上述10國專利部門開始試行共享及相互利用專利審查信息制度。
(三)日本擬強化出口管制
據《日本經濟新聞》報道,日本經濟產業(yè)省向國會提交了《外匯外貿法》修正案,規(guī)定對可能轉為軍用的出口貨物,企業(yè)必須實施恰當的出口管理,對于管理混亂的企業(yè),將加強懲罰。按照新的修正案,日本企業(yè)員工通過電子郵件等方式向國外提供重要情報時也必須獲得許可,對未經許可擅自出口的行為,將提高處罰標準。
(四)烏茲別克斯坦限制國外低價消費品進口
2009年1月28日,烏茲別克內閣通過《關于組織輕工業(yè)品展銷貿易措施的決議》(第25號),旨在促進市場研究,提高烏本國輕工企業(yè)的出口潛力,推動國產紡織產品出口。同時,提高烏國內現有企業(yè)的開工率和新建企業(yè)的生產能力,以保護本國生產者的利益。為增強本國居民對本國消費品、輕紡產品的認知,烏開始嚴格限制國外低價消費品進口。具體措施是降低自然人從國外免稅帶進消費品的限額,從原來的50美元降低到25美元,即進口25美元以上的消費品,需按全額繳納關稅、消費稅、增值稅。
二、食品土畜類
(一)歐盟橄欖油將強制性加貼原產地標簽
2009年2月2日,歐盟成員國投票通過對初榨和特級初榨橄欖油加貼原產地標簽的規(guī)定。新規(guī)定要求混合橄欖油須注明“由歐盟橄欖油混合”或“由歐盟外橄欖油混合”;可使用國際橄欖油協(xié)會定義的果味、綠色、成熟、中性及均衡等術語。該規(guī)定將自2009年7月1日起施行。
(二)韓國將對進口奶粉等嬰兒用品免征3年增值稅
2009年2月6日,韓國國稅廳表示,將對進口奶粉和尿不濕等產品實行國民待遇,與國產產品一樣免征增值稅3年。上述產品的增值稅率為10%,免征后消費者可以購買到價格更加低廉的產品。
(三)日本公布2009年紫菜進口配額方案
2009年2月16日,日本經濟產業(yè)省在其網站上發(fā)布2009年紫菜進口公告(《進口通告第19號》),公布了2009年紫菜進口配額分配方案。2009年,日本計劃從全球進口10.52億張紫菜,其中給予中國的配額量為4.1億張。
(四)美國撥款法案禁止中國禽肉進口
2009年2月23日,美國眾議院介紹了2009財年美國撥款法禁止財政資金用于制訂允許中國禽肉輸美的規(guī)定。此項禁令由撥款委員會農業(yè)分委會主席德勞拉女士提出并被寫在法案的解釋性說明中。此外,美國農業(yè)部“被勸說”在一年內報告中國食品安全法律變化對禽肉安全的影響情況。
三、輕工類
(一)美國推遲實施針對兒童產品的測試及認證要求
2009年2月9日,美國《聯邦紀事》發(fā)布美國消費者產品安全委員會(CPSC)的一項公告,CPSC決定將2008年通過的《消費者產品安全促進法》(簡稱“CPSIA法案”)規(guī)定的針對12歲及以下兒童產品的生產商和進口商的測試和認證要求推遲1年實施。該測試和認證要求原定于2009年2月10日生效實施。根據CPSC的新決定,兒童產品的生產商和進口商將不再需要進行強制測試和認證,但仍須滿足CPSIA法案中關于兒童產品中含鉛和鄰苯二甲的限量、強制性玩具標準以及其他規(guī)定。該新決定有效期至2010年2月10日,但不適用于以下情況:2008年12月21日后制造的鉛涂料和其他表面涂層、2009年1月20日后制造的全尺寸和非全尺寸嬰兒床和奶嘴、2009年2月15日后制造的小零件以及2009年3月23日后制造的兒童首飾金屬部件鉛含量限令;2009年4月13日后制造的全地形車認證要求;CPSIA法案出臺前已制定的產品測試和認證要求,包括:自動住宅車庫門開啟用具、自行車頭盔、金屬蠟燭芯、割草機、打火機、床墊和游泳池滑道;《葛拉姆游泳池與水療中心法案》對游泳池排水孔的要求。
(二)印度擬出臺玩具強制質量標準
2009年2月17日,印度商工部負責工業(yè)的國務部長庫瑪爾對媒體表示,目前對在印境內銷售的玩具實行的標準為自愿性質量標準,為使印境內銷售的玩具符合國際質量標準,目前已組成一個秘書委員會審核印度標準局的玩具質量標準,擬盡快對在印銷售的玩具實行強制質量標準。庫瑪爾稱,此前印禁止進口中國玩具的做法為一項臨時措施,直到印對在境內銷售的玩具實行強制質量標準為止。
(三)印度松動對華玩具進口禁令
009年3月2日,印度商工部發(fā)布第91號公告,對1月23日頒布的第82號有關全面禁止進口中國產玩具的公告進行修訂,允許附有下列2種證書的中國產玩具進口至印度:證明進口玩具符合ASTM F963(美國玩具安全標準)或ISO8124(PartsⅠ-111)或IS9873(PartsⅠ-111)標準的證書;由生產商提供的、證明進口玩具的抽樣樣品已經ILAC(國際實驗室認證大會)認可的獨立實驗室檢驗并符合上述標準的證書。該公告自發(fā)布之日起生效。
四、鋼鐵類
(一)歐鋼聯公布中國鋼鐵業(yè)補貼報告
2009年2月24日,歐洲鋼鐵工業(yè)聯盟向歐洲議會提交《中國鋼鐵行業(yè)中的國家補貼:國內和國際視角下的中國市場扭曲》報告。該報告指責中國政府通過補貼人為降低中國鋼鐵行業(yè)生產成本,損害了其它國家鋼鐵企業(yè)利益,進而擾亂了國際鋼鐵市場體系,要求歐盟采取措施確保歐洲鋼鐵行業(yè)享有“公平競爭環(huán)境”。自2007年以來,歐洲鋼鐵工業(yè)聯盟一直在積極推動歐盟對我鋼鐵發(fā)起反補貼調查。
(二)印度取消無縫鋼管等4類商品進口限制措施
近日,印度外貿總局先后發(fā)布2008-2009財年第76、77和81號通知,分別將傳動軸(HS.84831099)、碳(HS.28030010)、無縫鋼管(HS.7304)和機動車零件(HS.87081090)的進口管理政策由此前的限制進口改為自由進口,并對水泥磚(HS.681011)的進口政策由限制進口改為部分自由進口。
(三)伊朗出臺保護本國鋼鐵工業(yè)的3項措施
2009年2月23日,伊朗礦產工業(yè)部副部長穆哈默德?薩米伊內賈德在礦業(yè)、礦產和冶金博覽會開幕式上透露,為保護伊朗鋼鐵工業(yè),防止外國廉價鋼錠、鋼材對伊朗傾銷,伊朗決定采取3項措施:將進口鋼錠、鋼材的關稅提高20%;將煉鋼所需原材料進口關稅降為零;銀行對鋼錠、鋼材進口不予貸款。
五、其他
(一)美對我發(fā)起今年第1起337調查
2009年2月26日,應美國嘉吉公司(Cargill)的申請,美國際貿易委員會決定對包括我國江蘇南通市外貿醫(yī)藥保健品有限公司和上海技源科技(中國)有限公司在內的6家生產、進口和在美銷售非貝殼類水生動物提取的葡萄糖胺產品的企業(yè)發(fā)起337調查。 原告指控上述6家企業(yè)侵犯了其的7049433號專利,要求發(fā)布普遍排除令和禁止令。這是今年美對我發(fā)起的第1起337調查案件。
(二)歐盟出臺化妝品新指令修訂
2009年2月5日,歐盟《官方公報》刊登了歐委會指令(2009/6/EC),對第76/768/EEC號化妝品指令作出修訂,禁止使用2種物質(其中1種只允許微量存在),并允許使用3種物質。所有歐盟成員國應于2009年8月5日或之前將第2009/6/EC號歐委會指令轉化為本國法例,指令的條文于2009年11月5日起實施。新化妝品指令允許化妝品含有不超過0.1%微量的二甘醇;禁止含有維生素K1;允許化妝品含有甲苯的最高允許濃度為指甲產品含量的25%,但產品必須附有警告標簽,說明產品必須存放于兒童接觸不到的地方,以及應只供成人使用。
(三)中尼《避免雙重征稅協(xié)定》即將生效
2009年2月19日,尼日利亞外交部照會中方,通報尼方已完成中尼兩國政府簽署的《避免雙重征稅協(xié)定》生效所需的一切法律手續(xù)。根據協(xié)定第28條規(guī)定,該協(xié)定將于2009年3月21日正式生效。