醫(yī)療垃圾獨家經(jīng)營當(dāng)防“失獨之痛”
近日,濟南一家醫(yī)院大門口,醫(yī)療廢物垃圾“堆積如山”,并散發(fā)出醫(yī)療垃圾氣味,一些市民只能捂鼻而過。不少市民在醫(yī)療垃圾處休息等待看病。附近一位居民稱,垃圾大概堆放近一個月了,由于夏日天氣溫度較高,容易散發(fā)臭味,遭受雨淋之后,也極易將垃圾淋出來。(7月23日中國新聞網(wǎng))
濟南的醫(yī)療垃圾問題及由此引發(fā)的爭議由來已久。早在10多年前,就出現(xiàn)經(jīng)營權(quán)之爭且持續(xù)多年,此次醫(yī)療垃圾堆積,在幾個月前就已出現(xiàn),且不是少數(shù)幾家醫(yī)院才有,全濟南五千多家醫(yī)院診所,都不同程度地存在這種現(xiàn)象,并且問題呈現(xiàn)逐日加重趨勢。到目前為止,醫(yī)療垃圾堆積已成一些醫(yī)院的頭等難題,造成不便不說,還存在巨大的安全隱患。
此事之所以難解,是因為隨著醫(yī)療垃圾的增加,濟南市唯一的垃圾處置企業(yè)的處理能力日顯不足,需要新建或擴建廠房和設(shè)施。但問題是,醫(yī)療垃圾焚燒被認(rèn)為會釋放有毒物質(zhì),在“鄰避效應(yīng)”的影響下,附近居民不僅反對擴建,甚至想將老廠也轟走,處理能力不僅沒有提高,原有的能力反而受到削弱。
當(dāng)然,獨家經(jīng)營也有其好處,醫(yī)療垃圾是個危險品,流入社會,甚至被制成玩具或餐飲器皿,就會產(chǎn)生巨大危害。獨家經(jīng)營,可集中監(jiān)管,也能確保企業(yè)具備較高的資質(zhì),還能避免重復(fù)建設(shè)。正因如此,在2004年濟南市的一場醫(yī)療垃圾處理權(quán)之爭中,當(dāng)前的這家由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局占股的企業(yè)才獲得獨家經(jīng)營權(quán),直到今天仍是一家獨大。
現(xiàn)在想來,假如濟南市的垃圾處置企業(yè)不是一家那該多好!一家受影響而停產(chǎn),還有其它企業(yè)通過加快生產(chǎn)等方式來彌補,也不至于出現(xiàn)一個全局性的難題。獨此一家,“失獨”的風(fēng)險就會劇增,一旦因為各種原因?qū)е挛ㄒ坏钠髽I(yè)停產(chǎn),醫(yī)療垃圾堆積的結(jié)局就在所難免。
同時,只此一家,長期養(yǎng)尊處優(yōu),就會出現(xiàn)效率低下和收費昂貴等弊端,創(chuàng)新和競爭意識也會漸失,企業(yè)不思進(jìn)取,不能對可能出現(xiàn)的危機提前謀劃應(yīng)對之策,一旦出現(xiàn)變數(shù)就難以適應(yīng),這也是造成醫(yī)療垃圾處置困境的原因。
可見,濟南出現(xiàn)大量醫(yī)療垃圾堆積現(xiàn)象,是壟斷經(jīng)營的產(chǎn)物。必須激活市場競爭機制,讓更多的企業(yè)參與到爭奪市場的競爭當(dāng)中,才有望打破壟斷、平抑價格、分散風(fēng)險,不至于出現(xiàn)一家關(guān)門,全市的醫(yī)療垃圾停止處置的局面。而多家競爭所潛在的弊端,可以通過強化監(jiān)管等措施來消除。