“2008年國際石油價格走勢‘猴性’十足。原油價格的漲跌，直接影響到石油石化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資的增減，也直接影響到石油裝備行業(yè)的發(fā)展，尤其是鉆采設(shè)備行業(yè)出現(xiàn)了供大于求的局面?！边@是中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會（簡稱中石協(xié)）1月 12日在京舉行新春茶話會及行業(yè)信用評價發(fā)布會時，中石協(xié)常務(wù)副理事長趙志明總結(jié)2008年工作時的一段開場白。

　　虧損企業(yè)數(shù)量增加

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，截至2008年1～11月，我國石油石化裝備行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1421家，較10月份增加了24家;完成工業(yè)總產(chǎn)值 1522.82億元，較上年同期增長51.28%;新產(chǎn)品產(chǎn)值193.91億元，較上年同期增長61.29%，新產(chǎn)品率為12.73%;出口交貨值 185.56億元，較上年同期增長47.52%。

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，截至2008年8月份，我國從事石油和石油化工設(shè)備制造的虧損企業(yè)數(shù)量為238家，占企業(yè)總數(shù)的17.05%，累計(jì)虧損額 3.32 億元，同比增加8.85%。其中，石油鉆采設(shè)備制造行業(yè)虧損企業(yè)109家，同比增加12家，累計(jì)虧損額1.69億元，同比增加69%;煉油、化工生產(chǎn)專用設(shè)備制造行業(yè)虧損企業(yè)64家，同比減少11家，累計(jì)虧損額0.9億元，同比減少8.89%;金屬壓力容器制造行業(yè)虧損企業(yè)65家，同比減少10家，累計(jì)虧損額0.73億元，同比減少31.78%。

　　趙志明在分析行業(yè)發(fā)展情況時說：“目前國內(nèi)石油鉆采設(shè)備的生產(chǎn)能力大大超過市場實(shí)際需求，對于那些研發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平不高，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的企業(yè)將面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。金融危機(jī)正在波及全球，歐美經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，我國石油設(shè)備出口的市場必然會出現(xiàn)大幅度收縮的趨勢。”

　　多項(xiàng)政策應(yīng)對

　　趙志明指出，隨著金融危機(jī)不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯放緩的勢頭，一些國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的跡象，對中國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。金融危機(jī)正在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大不利影響。在這種形勢下，為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，我國政府出臺了多項(xiàng)應(yīng)對措施。

　　在稅收政策方面，2008年10月21日，財(cái)政部和稅務(wù)總局宣布，從11月1日起上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的 25.8%，這是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號列最多、力度最大的一次。稅收政策的調(diào)整主要是為了應(yīng)對目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的挑戰(zhàn)，尤其是應(yīng)對出口增速的放緩。通過減輕出口企業(yè)的經(jīng)營壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在信貸政策方面，2008年8月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動性，能夠給全社會提供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

　　在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元;安排資金19億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟(jì)合作。同時，加大對各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　化危機(jī)為機(jī)遇

　　在政府出手幫扶企業(yè)的同時，面對全球性金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困局，制造企業(yè)自身也需要采取各種有效措施，積極化解金融危機(jī)對行業(yè)的沖擊。企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織、加速提升整體制造能力;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高獨(dú)有和領(lǐng)先產(chǎn)品比例;進(jìn)一步加強(qiáng)庫存管理，壓縮存貨資金占用，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，努力保持經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高企業(yè)管理和科技水平，不斷提高企業(yè)核心競爭力。既要有做強(qiáng)、做大、做優(yōu)的戰(zhàn)略，還要有開拓、創(chuàng)新、奮斗的觀念和精神。

　　企業(yè)開拓新興市場和發(fā)展中國家市場還有很大潛力。加強(qiáng)實(shí)施出口市場多元化的戰(zhàn)略，保持我國對南美、中亞、非洲、印度、東盟等發(fā)展中新興市場出口的持續(xù)較快增長，能夠幫助企業(yè)彌補(bǔ)對歐美市場出口減少的部分。要適應(yīng)國外市場從國際公司向國家公司轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場從國家石油公司向民營企業(yè)客戶群轉(zhuǎn)變的大趨勢; 要大力度實(shí)施成本削減戰(zhàn)略;加大新產(chǎn)品開發(fā)的投入，使現(xiàn)有的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。

　　趙志明最后指出，在應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到，危機(jī)往往蘊(yùn)含著機(jī)遇，能不能把危機(jī)轉(zhuǎn)變成機(jī)遇，關(guān)鍵就在于企業(yè)自身能否通過自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)利用資源和市場約束力增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，迫使我們?nèi)シe極主動地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提升行業(yè)的國際競爭力。