日前,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》。

一、責(zé)令未按規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山立即停產(chǎn)
自2006年1月1日起，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山，一律先責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并通報(bào)各相關(guān)部門(mén)，收繳有關(guān)證照，停止供應(yīng)電力、火工品、水等所需生產(chǎn)資料。對(duì)逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山，不再采取停產(chǎn)整頓措施，而采取停產(chǎn)并依法關(guān)閉的措施。
二、按時(shí)上報(bào)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單
各省級(jí)安全監(jiān)管局務(wù)必于2006年1月10日前，將"非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)"，特別是未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山總數(shù)以及非煤礦山企業(yè)的名單，報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。
三、抓緊制定非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作方案
各省級(jí)安全監(jiān)管局要抓緊研究制定關(guān)閉工作方案，并于2006年1月28日前將方案報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。同時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?006年2月底前，完成對(duì)所有未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山實(shí)施依法關(guān)閉工作。關(guān)閉工作方案要明確：
一是對(duì)未提出申請(qǐng)的非煤礦山按照區(qū)別輕重緩急的原則，要先關(guān)閉那些易發(fā)生群死群傷事故的礦山，并列出易發(fā)生群死群傷事故的礦山名單。如井工開(kāi)采礦山，特別是礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序混亂，一個(gè)礦區(qū)存在多個(gè)礦山開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、偷采和以探礦為名實(shí)為開(kāi)采等違法生產(chǎn)的礦山。同時(shí)，要關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)需求旺盛礦種但未按期申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的礦山，也作為先關(guān)閉的對(duì)象。
二是按照分批實(shí)施的原則，將所有應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山列出分批分期實(shí)施的時(shí)間計(jì)劃表。
四、提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉
對(duì)于未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，在實(shí)施停產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇制诜峙鷮?shí)施依法關(guān)閉的意見(jiàn)。關(guān)閉應(yīng)采取的具體措施包括：吊銷(xiāo)相關(guān)證照；停供并處理火工品；停供電、水，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線(xiàn)路；炸毀、封閉、填實(shí)礦井井筒，平整場(chǎng)地，恢復(fù)地貌；妥善遣散從業(yè)人員等。
五、及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)依法關(guān)閉礦山的名單
各省級(jí)安全監(jiān)管局要對(duì)本地區(qū)已被提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▽?shí)施關(guān)閉的礦山，及時(shí)在省級(jí)主流媒體上進(jìn)行公告。將關(guān)閉礦山的名單向社會(huì)公布，充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，爭(zhēng)取社會(huì)輿論和人民群眾的廣泛監(jiān)督與支持。同時(shí)，要公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)有功者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。
六、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作力度
各地安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，做好未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的停產(chǎn)和提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉工作。發(fā)現(xiàn)該停不停、該關(guān)不關(guān)或明停暗開(kāi)的非煤礦山企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰。要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同國(guó)土資源管理、工商行政管理、公安、電力等部門(mén)和單位，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
七、做好關(guān)閉非煤礦山的信息反饋工作
為及時(shí)掌握非煤礦山關(guān)閉工作動(dòng)態(tài)，國(guó)家安全監(jiān)管總局將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局自2006年1月21日至2月底，在每旬的第一天(即1日、11日、21日，遇節(jié)假日時(shí)間順延)，向國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)報(bào)送《未申請(qǐng)?jiān)S可證的非煤礦山關(guān)閉情況旬報(bào)表》(見(jiàn)附件)。各地要加強(qiáng)信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，克服困難，按時(shí)報(bào)送信息(可采取電子郵件或者傳真方式)。