編者按: 這次國(guó)際金融危機(jī)以后，美國(guó)的華爾街將不再是原來(lái)的華爾街，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)和以前不同，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將隨之發(fā)生變化。

與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)金融危機(jī)洗禮的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的步伐也將更為健康、穩(wěn)健。

我們相信，國(guó)際金融危機(jī)雖會(huì)使我國(guó)出口減少，但“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有喪失，中國(guó)產(chǎn)品成本等綜合優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)存在。因?yàn)?，改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在硬件建設(shè)上打下了良好的基礎(chǔ)，這些都將在產(chǎn)品綜合成本上繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。與此同時(shí)，一批有實(shí)力的企業(yè)群已發(fā)展壯大，將成為“中國(guó)制造”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。

我們知道，哪怕沒(méi)有這場(chǎng)金融危機(jī)，要想讓整個(gè)中國(guó)工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型、升級(jí)，也必須要有一個(gè)時(shí)代浪潮的驅(qū)動(dòng)。而目前這場(chǎng)金融危機(jī)，為我國(guó)工業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供了一個(gè)助推動(dòng)力。在改革開(kāi)放30年來(lái)的成果與基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)有能力與實(shí)力把過(guò)去留下來(lái)的舊問(wèn)題和今天面臨的新問(wèn)題，一起“打包”解決。

在2月22日舉行的中國(guó)工業(yè)論壇上，各位專家、學(xué)者對(duì)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)、如何利用當(dāng)前的不利局面提升中國(guó)工業(yè)水平等問(wèn)題提出了各自的看法。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐鵬航：

金融危機(jī)為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)提供契機(jī)

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐鵬航認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、轉(zhuǎn)危為安，抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)改造，堅(jiān)定地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以此推進(jìn)中國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

金融危機(jī)仍未見(jiàn)底

在徐鵬航看來(lái)，這場(chǎng)愈演愈烈的金融危機(jī)現(xiàn)在仍未見(jiàn)底，其帶來(lái)的負(fù)面影響正在進(jìn)一步向全球金融市場(chǎng)蔓延，并且迅速影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

他坦言，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。盡管美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，歐洲各國(guó)央行也陸續(xù)向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，但國(guó)際信貸緊縮局面仍未緩解，全球各主要股市依然震蕩走低，這充分顯示出投資者的信心不足。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面變化不大

受金融風(fēng)暴影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多。徐鵬航認(rèn)為，金融危機(jī)也對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響，我國(guó)正面臨著出口減速、工業(yè)利潤(rùn)下降等多重壓力。他說(shuō)：“但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然處于較好的狀況，這種理性分析和判斷是非常重要的。”

徐鵬航認(rèn)為，雖然去年增速有所回落，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，其增速不僅高于同期世界其他主要國(guó)家，也略高于改革開(kāi)放30年來(lái)的年均增長(zhǎng)速度。究其原因，是由于中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的成因不盡相同。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速甚至負(fù)增長(zhǎng)是金融危機(jī)爆發(fā)后的必然結(jié)果，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩則更多地是我國(guó)主動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控所致。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有發(fā)生變化，或者變化不大。

從物價(jià)來(lái)看，中國(guó)在抑制通貨膨脹方面取得了明顯的成效；在國(guó)際收支平衡方面，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備仍在不斷增加；從就業(yè)來(lái)看，去年前三季度我國(guó)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到936萬(wàn)人，完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的94%。

全球產(chǎn)業(yè)重組將加速

徐鵬航指出，隨著時(shí)間的推移，這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體影響也有所不同。受制于歐美經(jīng)濟(jì)萎縮導(dǎo)致的消費(fèi)需求大幅度減少，中國(guó)出口依存度較高的產(chǎn)業(yè)必將首先受到?jīng)_擊。而金融危機(jī)在對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)造成沖擊的同時(shí)，也加速了全球產(chǎn)業(yè)重新布局的進(jìn)程，這主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

第一，金融危機(jī)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門尤其是制造業(yè)調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供了重要的契機(jī)。眾所周知，中國(guó)是全球第二大制造業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，當(dāng)前正面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)勢(shì)必向中國(guó)加速轉(zhuǎn)移，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，以原油為代表的國(guó)際大宗商品價(jià)格將出現(xiàn)大幅調(diào)整。這不僅會(huì)有效緩解國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力，還將大幅減輕我國(guó)制造業(yè)和原材料加工業(yè)生產(chǎn)的成本壓力。

第三，金融危機(jī)有利于我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，也有利于我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。

國(guó)務(wù)院參事陳全生：

不盲目樂(lè)觀或悲觀 理性分析當(dāng)前形勢(shì)

在從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度分析當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院參事陳全生指出，我國(guó)工業(yè)企業(yè)管理者要保持冷靜的頭腦，客觀分析形勢(shì)，不能盲目樂(lè)觀，也不能盲目悲觀。

從歷史范圍認(rèn)識(shí)金融危機(jī)

經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為本輪全球性的金融危機(jī)主要是由美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破裂所引發(fā)的，但陳全生認(rèn)為應(yīng)該在更大的歷史背景下來(lái)認(rèn)識(shí)這次危機(jī)。

陳全生說(shuō)：“我個(gè)人也認(rèn)為是房地產(chǎn)泡沫破裂導(dǎo)致了金融危機(jī)，但還應(yīng)該追問(wèn)為什么會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。”他認(rèn)為，這可以聯(lián)系到上世紀(jì)90年代初期美國(guó)提出發(fā)展信息高速公路的舉措。

1993年，美國(guó)通過(guò)信息高速公路法案，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一經(jīng)推出很快就改變了人類的生活和世界。此后互聯(lián)網(wǎng)被炒出泡沫，1999年納斯達(dá)克網(wǎng)絡(luò)股一瀉千里。 2000年美國(guó)開(kāi)始刺激經(jīng)濟(jì)，主要措施是降息。2001年發(fā)生了震驚世界的“9•11”事件，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，美國(guó)政府繼續(xù)降息。2002年，以安然為代表的幾家著名美國(guó)公司先后破產(chǎn)，人們信心指數(shù)下降，美國(guó)政府只好繼續(xù)降息。美國(guó)這種多達(dá)幾十次的降息，把利息降到了接近于零。

在低利率的刺激下，人們開(kāi)始購(gòu)買房子，因?yàn)榉孔邮遣粍?dòng)產(chǎn)，而不動(dòng)產(chǎn)是最具保值增值功能的資產(chǎn)，房?jī)r(jià)就隨之上漲。由于美國(guó)居民大量按揭買房使得銀行存款不足，銀行就把按揭貸款的合同打包出售，把資產(chǎn)證券化。“包”賣出去，錢回銀行，就又可以繼續(xù)發(fā)放按揭貸款，即次級(jí)按揭貸款，而房產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)了金融危機(jī)。

冷靜客觀是戰(zhàn)勝危機(jī)的前提

我國(guó)4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)措施以及十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)，增強(qiáng)了全國(guó)各界對(duì)平穩(wěn)渡過(guò)金融危機(jī)的信心。陳全生在到地方調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，地方政府非常積極、迅速地落實(shí)各項(xiàng)政策，與中央保持高度一致。而他更為看重的是，中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷表明了高層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)金融危機(jī)時(shí)的頭腦非常冷靜，分析客觀務(wù)實(shí)。

陳全生認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的以下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)上：

第一，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局要發(fā)生改變，但是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。事實(shí)確實(shí)如此，所以我國(guó)也竭力要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

第二，這次金融危機(jī)以后，政府維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的職能要強(qiáng)化，但是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有改變。一方面，是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)沒(méi)有改變，所以我國(guó)要堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖；另一方面，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有改變，所以我國(guó)要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向不改變。

第三，國(guó)際貨幣多元化的進(jìn)程會(huì)有所推進(jìn)，但是美元作為主要國(guó)際貨幣的地位沒(méi)有根本性的改變。美元仍是目前全世界最好的資產(chǎn)。

第四，通過(guò)這次金融危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力會(huì)有所上升，在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中的話語(yǔ)權(quán)也會(huì)有所提高，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合國(guó)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技領(lǐng)先的地位沒(méi)有改變，所以我國(guó)還要艱苦奮斗、自強(qiáng)不息。

陳全生說(shuō)：“冷靜、客觀是戰(zhàn)勝危機(jī)的前提。如果沒(méi)有冷靜的頭腦，沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和客觀的分析，我們是戰(zhàn)勝不了危機(jī)的。”

企業(yè)要有精神政府要有感情

陳全生在調(diào)研中了解到，廣東和江蘇已經(jīng)有部分企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)訂單回升的情況。這主要是因?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)倒閉或破產(chǎn)，這部分訂單就被拿到中國(guó)來(lái)。他說(shuō)：“我的觀點(diǎn)是我們的企業(yè)要有精神，要挺住，要堅(jiān)持，我們的政府要有感情，要幫助，要扶持。要像農(nóng)民保護(hù)耕牛過(guò)冬一樣保護(hù)企業(yè)，因?yàn)榈拇_是‘剩者為王’。”

陳全生認(rèn)為，目前中國(guó)還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，但世界制造業(yè)大國(guó)的地位沒(méi)有改變。在常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，利用本國(guó)稟賦的比較優(yōu)勢(shì)參與世界競(jìng)爭(zhēng)是各國(guó)取勝的通用法寶。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的同時(shí)，依然要發(fā)揮我國(guó)人力資源的比較優(yōu)勢(shì)，人力資源也依然是我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲：

創(chuàng)新是渡危機(jī)保增長(zhǎng)的重要手段

“創(chuàng)新既是應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段，也是促進(jìn)發(fā)展的手段。”中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲開(kāi)門見(jiàn)山地指出。他說(shuō)，比較我國(guó)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃和美國(guó)的7870億美元新經(jīng)濟(jì)刺激方案，兩者的很多內(nèi)容都存在異曲同工之處。

能源革命引領(lǐng)美國(guó)新科技浪潮

李連仲認(rèn)為，從我國(guó)4萬(wàn)億元投資的具體流向來(lái)看，2008年底已經(jīng)到位1000億元，其中60億元用于自主創(chuàng)新，100億元投向保障性住房工程，120億元用于節(jié)能減排，130億元支持醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和社會(huì)事業(yè)，還有340億元投向農(nóng)村保障性工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

相比之下，奧巴馬政府的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、加速醫(yī)療保健信息化、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面。

李連仲分析認(rèn)為，較之美國(guó)前總統(tǒng)布什采取的“就金融救金融”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，奧巴馬政府的新經(jīng)濟(jì)刺激方案更能夠?qū)崿F(xiàn)“對(duì)癥下藥”。換言之，后者真正找到了推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)———新能源。而美國(guó)要想渡過(guò)金融危機(jī)，必須依靠其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

在李連仲看來(lái)，奧巴馬提出的能源革命具有積極的示范效應(yīng)，將推動(dòng)一場(chǎng)全球范圍內(nèi)的新科技革命。

要以創(chuàng)新縮小中美經(jīng)濟(jì)差距

李連仲認(rèn)為，通過(guò)能源革命帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)很可能在未來(lái)重新控制全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。有專家預(yù)測(cè)，按照中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8% 的速度，“趕上”美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要16年。倘若奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃獲得成功，我國(guó)將需要18年的時(shí)間才能達(dá)到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在李連仲看來(lái)，要使我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位，創(chuàng)新的重要性不言而喻。因?yàn)?，?chuàng)新對(duì)于我們渡過(guò)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需和保增長(zhǎng)的目標(biāo)都具有十分重要的意義。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保增長(zhǎng)是今年的首要任務(wù)，要把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合在一起。為實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)要通過(guò)創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高人民群眾的消費(fèi)能力，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政：

搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

“皮之不存，毛之焉附？”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)比做皮和毛。

他表示，這次世界性金融危機(jī)主要是由虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹引起，因此現(xiàn)在要關(guān)注幾個(gè)方面：一是正確認(rèn)識(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)的局限性，扎扎實(shí)實(shí)搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是認(rèn)真分析當(dāng)前危機(jī)的形勢(shì)；三是處理好固定資產(chǎn)投資規(guī)模與工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系；四是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是在危機(jī)中注重技術(shù)創(chuàng)新。

呂政說(shuō)：“危機(jī)發(fā)生是由于對(duì)金融的過(guò)度創(chuàng)新和監(jiān)管的放松，形成了自我循環(huán)和放大，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)而形成泡沫。”他表示，虛擬經(jīng)濟(jì)并不遵循價(jià)值規(guī)律，而是按照其本身對(duì)未來(lái)的預(yù)期來(lái)決定是否進(jìn)行投資。所以，美國(guó)這次的救市，最終還是要回到振興美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，主要是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩所造成。即使沒(méi)有美國(guó)金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可能繼續(xù)保持2002~2007年時(shí)的增長(zhǎng)速度。呂政表示，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就是生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與有效需求不足所產(chǎn)生的現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩，特別是工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)要素配置效率不高、收入分配不合理。

在過(guò)去幾年里，中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，這些投資陸續(xù)形成了新的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大遇到了國(guó)內(nèi)有效需求的不足。從人口看，2007年中國(guó)總?cè)丝诒?000年增長(zhǎng)4.2%，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)6%，也就是十年沒(méi)有翻一番。城鎮(zhèn)居民可支配的收入平均每年增長(zhǎng)8%左右，也是十年沒(méi)有翻了一番。而企業(yè)的產(chǎn)能增長(zhǎng)卻超過(guò)一倍，這就出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)需求的不足。

應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)注重調(diào)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新

呂政說(shuō)：“由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率的下降，大量剩余資本就會(huì)涌向最容易炒作的石油和糧食市場(chǎng)。”他指出，這次世界性金融危機(jī)更深層次的原因是生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步本身的創(chuàng)新沒(méi)有產(chǎn)生足以支持新產(chǎn)業(yè)誕生的技術(shù)成果。

另外，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個(gè)矛盾：一是解決平衡問(wèn)題，解決生產(chǎn)和需求、重工業(yè)和輕工業(yè)、上游和下游之間的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩和嚴(yán)重的短缺；二是必須要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化分工，改變大而全、小而全的產(chǎn)業(yè)組織狀況。

他表示，現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然需要解決過(guò)剩和短缺的問(wèn)題，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須要放在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與優(yōu)化資源配置上來(lái)。尤其是在金融危機(jī)波動(dòng)的時(shí)候，必須要下決心淘汰那些落后的產(chǎn)能。同時(shí)，人民幣升值的基礎(chǔ)要以結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)，而不完全是看外匯儲(chǔ)備。

呂政表示，中央政府和地方政府財(cái)政用于投資的比例只占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的4%，另外96%以上都是社會(huì)資本。因此，除了4萬(wàn)億元以外，如何刺激、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資是更為重要的問(wèn)題。在固定資產(chǎn)的投資方面，要改革鐵路管理體制，允許社會(huì)資本進(jìn)入鐵路；要改變地方省級(jí)高速公路公司林立的狀況，推動(dòng)社會(huì)資本投向高速公路。

中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江：

企業(yè)黨建工作有助于責(zé)權(quán)協(xié)調(diào)

“不能簡(jiǎn)單地說(shuō)國(guó)外企業(yè)有的我們也得有，人家沒(méi)有我們也要沒(méi)有，也不能說(shuō)中國(guó)就是得有，這都不對(duì)。”中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江在談到企業(yè)黨的建設(shè)時(shí)表示，企業(yè)黨建最重要的是要看它能不能成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分。

他表示，現(xiàn)在我們很多企業(yè)黨建的成功探索就是在這方面做了文章?，F(xiàn)代的企業(yè)制度很重要的一點(diǎn)就是責(zé)權(quán)清晰，所有者、勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)權(quán)都得很清晰，這種清晰的責(zé)權(quán)關(guān)系運(yùn)作起來(lái)比較合理，但是實(shí)行了法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)也不一定就是科學(xué)的。所以不在于這三者之間的責(zé)權(quán)清晰不清晰，而在于這三者能不能在責(zé)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上達(dá)到高度融合。一些企業(yè)之所以能發(fā)展得好，除了其戰(zhàn)略方向、投資方向正確之外，還包括使得三者的凝聚力能形成合力。國(guó)外一些成功企業(yè)也并不是單單靠法人治理這一種結(jié)構(gòu)。他們的董事會(huì)與工會(huì)之間同樣存在著利益不一致的問(wèn)題。這就需要在這三者之間建立協(xié)調(diào)組織，使得三方都支持，形成一種協(xié)調(diào)。

王長(zhǎng)江認(rèn)為，實(shí)際上企業(yè)黨組織可以做到這一點(diǎn)。從人員組成上看，黨組織成員既可以是勞動(dòng)者、先進(jìn)分子，也可以是經(jīng)營(yíng)者以及所有者中的優(yōu)秀分子。所以，企業(yè)黨建的方向應(yīng)該是把大家“捏”在一起，這也體現(xiàn)了以人為本的思想理念。(本版文字由本報(bào)記者宋斌斌、吳瑋、段心鑫整理，圖片由本報(bào)記者徐民攝影)。