近日，深圳市媽灣城市能源生態(tài)園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示，將在現(xiàn)有的南山垃圾焚燒發(fā)電廠基礎(chǔ)上擴(kuò)建二期工程。不過，也有市民針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠該如何建，會(huì)否影響周邊生活環(huán)境等問題懷有疑慮。對(duì)此，南山區(qū)城管部門多次組織市民前往垃圾焚燒發(fā)電廠參觀走訪，并對(duì)市民質(zhì)疑一一給出回應(yīng)。

現(xiàn)狀

垃圾圍城非危言聳聽 擴(kuò)建發(fā)電廠迫在眉睫

目前南山區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾大約1420噸，而南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程的處理能力為800噸/天，剩余的垃圾運(yùn)至羅湖區(qū)的下坪垃圾填埋場(chǎng)處理。目前填埋場(chǎng)已接近飽和即將關(guān)閉。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的激增，生活垃圾量急劇增多，南山區(qū)將面臨“垃圾圍城”的局面。本著垃圾誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)處理及相對(duì)集中無害化處理的原則，擴(kuò)建南山垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的地步。

南山近年來提出了建設(shè)宜居宜業(yè)城區(qū)的目標(biāo)，而與日俱增的生活垃圾又是一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。在南山書記信箱中，幾乎每月都有關(guān)于垃圾處理方面的投訴或建議信件。早在1984年，深圳就以超前的眼光興建全國(guó)第一座城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠———深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠，開創(chuàng)了我國(guó)利用國(guó)外先進(jìn)的焚燒技術(shù)處理垃圾的先河。1992年時(shí)，深圳又率全國(guó)之先采用國(guó)際通用的衛(wèi)生填埋技術(shù)建設(shè)了下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)。

然而，建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠和下坪填埋場(chǎng)依然追不上垃圾猛漲的勢(shì)頭?，F(xiàn)在每天進(jìn)入下坪填埋場(chǎng)的垃圾已從以往的1000多噸增長(zhǎng)到3900多噸，而其規(guī)劃設(shè)計(jì)處理能力為每天2300噸。

南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期在2003年就已經(jīng)開始運(yùn)行，日處理垃圾800噸，為南山的城區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)提供了有力保障。隨著南山垃圾量的日益增長(zhǎng)，二期的設(shè)計(jì)規(guī)模調(diào)整為日處理垃圾1500噸，這樣可以解決南山區(qū)近年來人口暴增所帶來的生活垃圾暴增的問題。

解析

垃圾處理流程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)將對(duì)環(huán)境影響降到最小

擴(kuò)建垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)周邊居民而言是一件大事，雖然此前的一期工程并未給居民的生活質(zhì)量帶來負(fù)面影響，但擴(kuò)建之后會(huì)怎樣，居民心里并沒底。垃圾處理能力從每日800噸到每日2300噸，由此是否會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、臭氣？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生滲透，影響地下水？產(chǎn)生的渣滓如何處理？垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中會(huì)不會(huì)帶來二次污染？項(xiàng)目公示以來，環(huán)保意識(shí)漸濃的南山居民有著類似擔(dān)憂完全可以理解。

南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期運(yùn)營(yíng)方介紹，生活垃圾經(jīng)密閉轉(zhuǎn)運(yùn)車進(jìn)入焚燒發(fā)電廠后，首先進(jìn)入一個(gè)比較大的垃圾貯存?zhèn)}，然后對(duì)垃圾有序堆放，進(jìn)行瀝水，而后進(jìn)入焚燒爐焚燒。垃圾貯存?zhèn)}采取嚴(yán)格的密封措施，確保臭氣不會(huì)外溢。另外，根據(jù)季節(jié)變化，也會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行適時(shí)的消毒處理，比如撒石灰粉、噴灑消毒藥水等。垃圾堆放后滲出的滲濾液也要進(jìn)行專門處理。

由于生活垃圾水分很大，有居民擔(dān)心垃圾能否焚燒徹底，對(duì)此，專家解釋，進(jìn)入焚燒廠的垃圾，按照嚴(yán)格的堆放方式堆放瀝水，并且在垃圾貯存?zhèn)}內(nèi)停留5-7天，將這些水分基本瀝干。在瀝干水分的過程中，垃圾中有機(jī)物不斷自然發(fā)酵，產(chǎn)生揮發(fā)性脂肪酸，并產(chǎn)生可燃沼氣，有利于燃燒。

與此同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電廠會(huì)同步建設(shè)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，將垃圾在貯存?zhèn)}暫存過程中產(chǎn)生的滲濾液處理到中水回用的標(biāo)準(zhǔn)，處理好的中水將用于發(fā)電機(jī)組冷卻等，最終可以實(shí)現(xiàn)垃圾滲濾液的達(dá)標(biāo)處理。

曾有居民對(duì)垃圾焚燒中產(chǎn)生的二噁英問題表示擔(dān)憂，專家介紹，目前實(shí)際運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外爐排焚燒爐的爐溫一般能長(zhǎng)期保證在950℃至1150℃左右，這樣不光可以分解煙氣中的二噁英，從而可以使得從煙囪排入大氣的二噁英低于歐盟0.1ngT EQ/N m 3的標(biāo)準(zhǔn)。

為了防止垃圾清運(yùn)過程出現(xiàn)臭味，城管部門要求垃圾清運(yùn)公司采用密閉性運(yùn)輸車來運(yùn)輸垃圾，盡量避免臭味外溢；垃圾進(jìn)了焚燒處理廠，所有這些臭味氣體都將被風(fēng)機(jī)抽吸到鍋爐進(jìn)行燃燒，徹底分解；垃圾池還設(shè)有專門的獨(dú)立式除臭系統(tǒng)，即使垃圾發(fā)電廠設(shè)備全停，也可以啟動(dòng)這套獨(dú)立的除臭系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)壓除臭；另外對(duì)垃圾池有可能外泄臭氣的進(jìn)口處，除了使用密封產(chǎn)品進(jìn)行密封外，還設(shè)有密封風(fēng)幕裝置，使臭氣不能外散。

措施

向公眾提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)供公眾參與和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

建垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)周邊居民來說是新鮮事，也是大事，垃圾焚燒發(fā)電廠為何建、怎么建，建得離家門口近不近？公眾有多大的知情權(quán)、參與權(quán)，這些都是居民關(guān)心的話題。

南山區(qū)城管局介紹，媽灣城市能源生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)前，南山區(qū)城管局受南山區(qū)政府委托，在報(bào)紙、政府部門官方網(wǎng)站及受項(xiàng)目影響的敏感點(diǎn)向公眾公示，共進(jìn)行兩次。其間開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫工作，公眾可向建設(shè)單位反映意見和建議；市人居委在受理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書后，在市人居委網(wǎng)站向公眾公示，分別是受理公示、審批前公示、審批后公示，共三次，其間公眾可向市人居委反映意見和建議。項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)行過程中，公眾都可以參與和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

為使居民進(jìn)一步打消疑慮，南山區(qū)在垃圾焚燒發(fā)電廠一期廠區(qū)建設(shè)了一座垃圾焚燒及處理科普教育館，并先后組織多批市民進(jìn)廠參觀體驗(yàn)。在參觀過程中，市民們了解到南山目前垃圾處理的嚴(yán)峻形勢(shì)，土地資源不足，焚燒處理能力有限、垃圾圍城狀況出現(xiàn)迫在眉睫等等，讓居民深感擴(kuò)建焚燒廠的必要性。垃圾焚燒發(fā)電廠廠長(zhǎng)也對(duì)垃圾處理的原理，以及居民擔(dān)心的問題一一作出說明?，F(xiàn)場(chǎng)不時(shí)有居民對(duì)關(guān)心議題提出疑問，通過解答都漸漸打消了疑慮。

市民表示，參加這樣的活動(dòng)并非為了單純地拉近政府和市民間的距離，而是要切切實(shí)實(shí)感受垃圾焚燒是否會(huì)真的影響周邊的環(huán)境，以前和街坊鄰居們聊到這個(gè)話題總覺著政府不公開可能有貓膩，但對(duì)環(huán)境是否有影響卻誰(shuí)也解釋不出個(gè)一二三，現(xiàn)在聽了專家講解，自己也到里面看了發(fā)電廠的工作原理工作環(huán)境，覺得心里踏實(shí)多了。

觀察

有了市民的理解與支持才能順利破解“垃圾圍城”

政府、專家、環(huán)保人士都在強(qiáng)調(diào)垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建對(duì)于居民的意義，對(duì)于環(huán)境的意義，對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的意義，并通過已建成的成功案例以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的做法作為例證，用來打消居民可能存在的疑慮。

不作為會(huì)導(dǎo)致垃圾圍城，不公開易引發(fā)矛盾，不商量將難以推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)于涉及居民切身利益的公共事務(wù)，政府采取主動(dòng)、公開、科學(xué)系統(tǒng)的積極行動(dòng)是提高行政效率的一劑良藥。對(duì)于曾參觀垃圾焚燒發(fā)電廠的市民而言，一切環(huán)節(jié)公開透明，影響數(shù)據(jù)都接受監(jiān)督，垃圾處理效果也是一目了然，政府沒必要擔(dān)心市民的理解能力和接受能力，開誠(chéng)布公的政府和民眾攜手努力才能建成宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。

焦點(diǎn)

如何合理處理生活垃圾甚至變廢為寶？

如何才能合理處理生活垃圾甚至變廢為寶呢？目前發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是建立垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，尤其是在土地資源稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多的城市和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有35個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了上千座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國(guó)等地。

垃圾運(yùn)輸過程中會(huì)否影響交通？

對(duì)于居民關(guān)心的垃圾運(yùn)輸過程中會(huì)否影響交通的問題，南山城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前南山區(qū)共有垃圾運(yùn)輸車71輛，平均每輛車每天往返3- 4次。南山區(qū)沒有修建垃圾運(yùn)輸專用道，垃圾運(yùn)輸利用市政公共交通網(wǎng)絡(luò)。收運(yùn)時(shí)間為早上5點(diǎn)鐘到晚上12點(diǎn)，其中早上7：30至9：30，晚上17：00到20：00為垃圾運(yùn)輸車交通管制時(shí)間，在此時(shí)間段不允許垃圾運(yùn)輸車在路面行駛。由此可見，垃圾運(yùn)輸車不會(huì)對(duì)道路交通造成影響。同時(shí)運(yùn)輸路線上的主要敏感點(diǎn)為居民區(qū)、政府機(jī)關(guān)、公園、學(xué)校等，無飲用水源保護(hù)區(qū)。