商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人日前透露，根據(jù)“十一五”發(fā)展綱要，目前我國吸引外商投資從政策上有以下考慮。

　　首先，根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和吸收外資能力不同，對外商投資進(jìn)行分類指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮外資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。引導(dǎo)東部地區(qū)把吸收外資的重點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)中心，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推進(jìn)有條件的地區(qū)“騰籠換鳥”，實(shí)現(xiàn)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，逐步淘汰投入產(chǎn)出比以及土地集約利用水平不高的投資項(xiàng)目，提高資金和技術(shù)密集度。

　　第二，加強(qiáng)對優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)。鼓勵(lì)跨國公司在中國設(shè)立更多的研發(fā)中心。同時(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資所占比重。目前服務(wù)業(yè)占中國ＧＤＰ的比重為４０％左右，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展相對落后，這也意味著該領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿薮螅c國外的企業(yè)合作前景非常廣闊。

　　第三，鼓勵(lì)國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、院校企業(yè)與跨國公司開展配套合作，最大限度地發(fā)揮外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。

　　第四，大力發(fā)展服務(wù)外包，積極承接跨國公司的外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　第五，鼓勵(lì)外商以并購方式進(jìn)行投資。同時(shí)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)，特別是民營企業(yè)擴(kuò)大對外合作，提高國際競爭力。

　　第六，完善吸收外資質(zhì)量的考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化外資統(tǒng)計(jì)和聯(lián)合年檢的功能，提高外資管理水平。

　　第七，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任。

　　第八，進(jìn)一步鼓勵(lì)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，更大地發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的窗口示范輻射和帶動(dòng)作用。

　　經(jīng)過２０多年的發(fā)展，中國投資環(huán)境不斷改善，但還要進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境，尤其是還需要完善投資軟環(huán)境。利用外資是中國的基本國策，“十一五”時(shí)期，中國要繼續(xù)積極有效地吸引外商投資。

作者：鐘新 來源：市場報(bào)