正在進(jìn)行當(dāng)中的外資行業(yè)掃蕩式并購(gòu)已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成了很大威脅。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到威脅
　　
　　從古到今，國(guó)家主權(quán)的核心內(nèi)容都是經(jīng)濟(jì)利益。今天，國(guó)家主權(quán)安全問(wèn)題不再局限于領(lǐng)土的完整，其重心已經(jīng)悄悄地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益的本質(zhì)就是維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
　　
　　 經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的控制權(quán)，二是國(guó)家對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。
　　
　　外資巨頭“挾資本以令中國(guó)企業(yè)”，不僅控股中國(guó)的企業(yè)，而且一個(gè)一個(gè)行業(yè)地控制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)不僅失去了“企業(yè)的自由”，而且即將失去“產(chǎn)業(yè)的自由”。在工業(yè)化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家政策的核心內(nèi)容，如果國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策受制于人，何談國(guó)家主權(quán)的完整？土地是農(nóng)業(yè)的載體，企業(yè)是工業(yè)的載體，如果多數(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)被外資所控制，外資就會(huì)打著行使股權(quán)的旗號(hào)來(lái)變相侵略本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這一點(diǎn)應(yīng)該引起國(guó)內(nèi)的積極關(guān)注。
　　
　　國(guó)家稅收和財(cái)政安全受到威脅
　　
　　在稅政上，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行大幅優(yōu)惠政策。目前，凡是外資股份占四分之一（25%）以上的企業(yè)就稱(chēng)之為“外商投資企業(yè)”，凡是外商投資企業(yè)就可以享受“兩免三減半”的稅收政策優(yōu)惠。在相當(dāng)多的行業(yè)，外商投資企業(yè)還可以長(zhǎng)期享受15%的所得稅優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)必須照章繳納33%的企業(yè)所得稅。
　　
　　近年來(lái)，外商投資企業(yè)合法逃稅的情況日益嚴(yán)重。常見(jiàn)的有兩種方式，第一種方式：開(kāi)辦“短命企業(yè)”，根據(jù)稅收優(yōu)惠政策“兩免三減半”的時(shí)間周期人為控制企業(yè)的壽命在5-7年。在廣東地區(qū)遍地開(kāi)花的作坊式中小外商投資企業(yè)，如制鞋廠、玩具廠、電子裝配廠等，企業(yè)的壽命往往人為地控制在5-7年。當(dāng)優(yōu)惠政策享受完了以后，就清算注銷(xiāo)該企業(yè)，同時(shí)注冊(cè)另一個(gè)類(lèi)似企業(yè)，又重新開(kāi)始享受新的“兩免三減半”稅收優(yōu)惠政策。第二種方式：利用關(guān)聯(lián)交易向境外關(guān)聯(lián)公司大量轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。對(duì)于大型外商投資企業(yè)，人為控制企業(yè)壽命的方式使用起來(lái)不方便，便利用高價(jià)采購(gòu)原材料和低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品的手段大量轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，從而降低其在中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的賬面利潤(rùn)，從而逃避企業(yè)所得稅。
　　
　　產(chǎn)業(yè)壟斷導(dǎo)致公平競(jìng)爭(zhēng)受威脅
　　
　　由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條塊分割的原因，我國(guó)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織普遍存在“散、小、亂”的特點(diǎn)，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)有國(guó)內(nèi)資本環(huán)境下，還不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)壟斷，因此國(guó)家現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策取向是鼓勵(lì)并購(gòu)。
　　
　　但是，外國(guó)資本巨頭的進(jìn)入打破了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資本環(huán)境的平衡。對(duì)于大規(guī)模的外國(guó)資本而言，我國(guó)都是小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，外資完全可以通吃整個(gè)行業(yè)，例如美國(guó)消費(fèi)品巨頭寶潔公司動(dòng)用570億美元收購(gòu)吉列公司，570億美元折合成人民幣約4600億元，我國(guó)許多行業(yè)的凈資產(chǎn)都沒(méi)有4600億元。如果任憑這種跨國(guó)資本來(lái)參與我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改制，再加上“超國(guó)民待遇”的稅收優(yōu)惠，在全球資本相對(duì)過(guò)剩、投資收益普遍偏低的金融環(huán)境下，我國(guó)的各行各業(yè)，尤其是盈利前景較好的行業(yè)，怎么能夠逃脫外國(guó)資本巨頭的掃蕩式并購(gòu)呢？當(dāng)整個(gè)行業(yè)被國(guó)外資本壟斷后，消費(fèi)者福利、員工福利和公平競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)法得到保證。
　　
　　民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊
　　
　　如果民族工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺少持久的動(dòng)力。在我國(guó)，外資企業(yè)遍布大部分行業(yè)、大部分地區(qū)，與其他國(guó)家的外資利用政策不一樣，其他國(guó)家外資引入都集中在少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)。
　　
　　 2001年加入WTO后，外資巨頭利用我國(guó)調(diào)整外資政策的機(jī)會(huì)，紛紛從合資走向獨(dú)資。例如，松下電器(中國(guó))有限公司轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡舅上碌莫?dú)資公司，天津漢高轉(zhuǎn)變?yōu)榈聡?guó)漢高的獨(dú)資企業(yè)，寶潔(中國(guó))有限公司提前終止在華的合資企業(yè)，一律轉(zhuǎn)變?yōu)閷殱嵉莫?dú)資企業(yè)。
　　
　　為什么外國(guó)資本要從合資到控股，從控股到獨(dú)資？原來(lái)，我國(guó)引進(jìn)外資的動(dòng)機(jī)之一是用市場(chǎng)換技術(shù)，經(jīng)過(guò)十多年的合資經(jīng)營(yíng)，中國(guó)伙伴已經(jīng)教會(huì)了外國(guó)企業(yè)如何理解中國(guó)的文化和中國(guó)市場(chǎng)，外國(guó)資本可以?huà)侀_(kāi)中資企業(yè)了。當(dāng)多數(shù)行業(yè)成為外國(guó)獨(dú)資企業(yè)的天下后，中資企業(yè)如何發(fā)展？
　　
作者：艾西南 來(lái)源：證券時(shí)報(bào)