中國工程機械工業(yè)協(xié)會工程機械配套件分會秘書長 馬傳偉

新年鐘聲把我們帶進國民經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年計劃，這一階段我國提出堅持科學發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項建設事業(yè)必將快速、穩(wěn)定向前發(fā)展，經(jīng)濟實力將得到進一步加強。

工程機械行業(yè)是國民經(jīng)濟建設事業(yè)必不可少的裝備制造業(yè)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，就其產量而言，現(xiàn)已是世界公認的大國，但我們還不是強國。工程機械配套件行業(yè)擔負著為各類工程機械主機配套的任務，主機的核心技術集中在配套件，因此，配套件的發(fā)展已受行業(yè)普遍的關注，也可以說，我國能否成為工程機械強國，配套件是關鍵。

一．對工程機械配套件行業(yè)現(xiàn)狀的分析

1．經(jīng)濟運行狀況

上世紀九十年代以來，特別是“十五”期間，國家出臺了一系列加強基礎設施建設，擴大內需等積極的財政政策，工程機械配套件行業(yè)和主機行業(yè)一樣發(fā)展的態(tài)勢非常喜人。

1999年工業(yè)總產值僅為20.24億元,至2004年已經(jīng)達到59.35億元,提高了293%,1999年銷售收入為19.36億元,至2004年已達到58.58億元,,提高了303%,1999年行業(yè)處于虧損狀態(tài),虧損額為7 126萬元,至2000年扭虧為盈,利潤達到6 001萬元,絕對值增加13 127萬元。

在此階段，行業(yè)生產規(guī)模有所擴大，截止2004年底，已有18個銷售收入過億元的企業(yè)，

6個過2億元的企業(yè)，還有一個銷售入接近4億元。

2．產品配套能力

工程機械配套件行業(yè)在“十五”期間，由于積累了一些資金，很多企業(yè)加大了技改投入，增加先進加工設備，擴大了廠房；有的企業(yè)引進國外先進技術，并經(jīng)過消化吸收和自主創(chuàng)新，產品技術質量水平不斷提高，國有企業(yè)內部進行機制改革，中小企業(yè)改制為民營或股份制企業(yè)，還有些企業(yè)進行了資產重組，優(yōu)化了資源配置，這些積極的舉措，使得企業(yè)管理水平、以及為主機配套水平上了新臺階，目前，一般中等技術水平的主機（相當于上世紀國際八十年代水平）的配套件，國內采購基本能夠滿足。還有部分與國外合資、或外方獨資配套件企業(yè)生產著當代水平的配套件。

就是內資企業(yè)，在此階段也出現(xiàn)了許多高水平的配套件，為落戶于中國的外資或合資企業(yè)主機配套、為國內高水平的主機配套，有些則被國外采購或直接出口。

例如，杭齒的變速器、陜西航天動力的板金沖焊型變矩器、浙江臨海鑄造型變矩器、浙江天成座椅、浙江銀輪冷卻器、浙江浙東斗齒、江蘇江陰金屬連接管、江蘇濟南的徑向補償式齒輪泵、徐州方圓回轉支承、徐州巴特的挖斗、徐州美弛的驅動橋、山推歐亞陀的四輪、山推彩橋的駕駛室、濟寧精益滾針軸承、貴州力源的柱塞泵和馬達、山西榆次的液壓泵閥以及鐵嶺的乾升牌密封件、山推石化的潤滑油等等。這些企業(yè)和產品已經(jīng)形成了知名品牌。

3．存在的主要問題

（1）不能滿足市場急需

由于在計劃經(jīng)濟時期，“重主機，輕部件”的影響，相對來說對配套件的投入少，因而造成配套件行業(yè)底子薄、基礎差、實力弱，雖然涌現(xiàn)一批優(yōu)勢企業(yè)和高水平產品，但從總體看，依然存在若干不適應：一是 “十一五”期間，各類主機向高水平發(fā)展，急需相應的高水平的配套件；二是外資、合資企業(yè)的主機不斷地提高國產化率的需要；三是跨國公司來華采購需要。

（2）生產集中度差，企業(yè)規(guī)模小，形不成實力，在激烈的國際競爭中，可能會影響一部分企業(yè)的安全，甚至倒閉一批企業(yè)。

（3）科研開發(fā)力量薄弱，科研經(jīng)費短缺，科研手段落后。人才缺乏和人才流失都很嚴重。

（4）具有自主知識產權的高檔次產品少，仿制和“克隆”的多，自主創(chuàng)新的少。

（5）還有部分國營企業(yè)中生產配套件的分公司（就是生產車間），他們沒有自主經(jīng)營權和資金使用權，他們還是改革前的老樣子，產品多年不變樣，員工收入多年來沒有提高，還發(fā)現(xiàn)有的分公司生產的配套件，僅為總公司內部配套用，寧肯閑置一半的能力，也不肯多下計劃，讓產品進入市場，增加企業(yè)和員工的收入。凡此種種，我想如果再不改革的話，企業(yè)倒閉是遲早事。

二．工程機械配套件發(fā)展的巨大空間

1．按工程機械行業(yè)“十一五”規(guī)劃對需求的預測，工程機械各主要機種每年遞增，至2010年液壓挖掘機的產銷量 將由目前的三萬多臺增加到七萬臺，裝載機、推土機、壓路機、叉車等機種也會有20-50%的增幅。

2．主要機種的社會保有量至2010年，保守估計也有200余萬臺，這就需要每年提供大量的維修配件。

3．配套零部件國際化采購量將大幅增加。隨著市場的國際化，近年來跨國公司不斷的來華采購，以2005年三月行業(yè)巨頭卡特皮勒在北京召開的“亞太地區(qū)第一屆供應商大會”為代表的，真正地把我國的工程機械配套件推向了國際市場，它的意義還在于啟發(fā)和鼓舞了企業(yè)家的國際化市場思維并打消了產品出口高不可攀的顧慮。

國際市場需求量大，但是對質量要求也高，為了確保穩(wěn)定的實物質量，外方甚至還要求企業(yè)推行他們的管理方法；關鍵的加工設備、加工工藝和試驗手段都必須到位。

三．工程機械配套件行業(yè)的當前困難與排解措施和建議

1．困難

“十一五”期間，國內各主機企業(yè)的產品將向高水平，高效節(jié)能、環(huán)保、安全舒適、機電液一體化和智能化方向發(fā)展，而與之配套的零部件，很難短期內跟上，不得已主機企業(yè)只能采購國外的配套件，價格貴，供貨時間不能保證，將是企業(yè)頭痛不已的問題。

按市場需要，主機將向大型化和小型化方向發(fā)展，而配套件多年以來跟隨主機，產品規(guī)格和產量多聚集在中型，向兩頭延伸需要較長的響應時間。

科研開發(fā)力量薄弱，缺少高素質專業(yè)人才，科研手段落后與高水平配套件急需的矛盾，短時間內很難解決。

上述這些困難與問題，集中到一點就是缺少資金。工程機械配套件行業(yè)與主機行業(yè)一樣，受國家宏觀調控政策影響極大，加之鋼材等原材料漲價，致使企業(yè)利潤降低，缺少再發(fā)展后勁。

2．排解措施

（1）抽樣調查了解到，有的企業(yè)積極面對困難，加強銷售隊伍建設，細化市場，擴大市場份額增加銷售收入；有的企業(yè)采取的辦法是“你漲我也漲”保持利潤基本穩(wěn)定（產品質量不過硬的企業(yè)這一點做不到）；還有的企業(yè)，努力擴大產品出口份額，使利潤獲得增長。

（2）建議配套件企業(yè)與主機企業(yè)像國外某些企業(yè)那樣，結成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，有實力的企業(yè)集團向關鍵的配套件企業(yè)投入資金，也可以參股，研發(fā)和生產的產品首先優(yōu)惠滿足該主機企業(yè)配套，富余的產品可以進入市場，盈利雙方共享。

（3）千方百計吸引行業(yè)內外民間資本的進入，為此我們要大力宣傳配套件行業(yè)發(fā)展的前景，增強民營企業(yè)家對投資的信心。行業(yè)外投資于主機行業(yè)已不新鮮，但鮮見投資于工程機械配套件行業(yè)。

（4）分析國情、行情，當前如果僅靠自主開發(fā)使配套件跟上世界先進水平，滿足國內外兩個市場需要，那是不實際的。因此吸引外資，引進技術，開展合資、合作是快速提高產品技術水平的最佳方式，外方技術、資金與中國的豐富的勞動力資源的優(yōu)化組合，說不定能創(chuàng)造出年銷售額達十幾億乃至上百億元的大型配套件企業(yè)集團呢！

（5）關鍵配套件技術研究和關鍵新產品，建議政府給予經(jīng)費支持或優(yōu)惠政策，例如減息貸款，在一定期間給予減免所得稅等等。

四．對工程機械配套件行業(yè)“十一五”期間發(fā)展的期望

1．期望產品質量和可靠性達到先進水平。雖然“十五”期間有了較大的提高，但總體看，還有很大的差距，此問題解決不好，將直接影響主機上水平和擴大出口，甚至影響到我國工程機械行業(yè)的國際形象。

2．期待縮短與先進國家技術水平的差距。“在十一五”期間應迅速、全面、穩(wěn)步提高技術水平，特別是機電液一體化水平，智能控制技術水平，靜液壓傳動技術和負荷傳感調節(jié)技術水平等等。

3．期待通過資產重組或并購出現(xiàn)幾個具有雄厚實力且達到經(jīng)濟規(guī)模的大型配套件企業(yè)集團。這個集團年銷售額應該達到幾十億元，甚至上百億元的規(guī)模（ 遠低于ZF/ PARKER/ BOSCH.REXROTH等國外公司的規(guī)模），市場開拓及研發(fā)能力增強，提高了配套能力和抗風險能力。

4．期待突破液壓挖掘機配套件。主要是液壓元件，特別是變量柱塞泵、馬達和與之相配的減速機以及片式或整體式多路閥、高壓油缸等。

在“十一五”期間，首先要突破壓力在30MPa以內，10t以下小型挖掘機配套所急需的變量系統(tǒng)和各種元件。因壓力和流量相對較小，解決起來也相對容易一些。目前小挖的液壓件主要依賴進口。如果在3年左右時間能夠攻克30MPa液壓件，再經(jīng)過3-5年突破30MPa以上壓力等級的液壓件，到那時，工程機械液壓件為各類工程機械主機配套就叢根本上扭轉了依賴進口的被動局面。

5期望突破裝載機關鍵配套件。ZL50型的傳動系中，變速器要在現(xiàn)有的基礎上改進為微電腦集成控制，現(xiàn)在ZL30的變速器，已經(jīng)落后，也急需新型變速器取代，小型裝載機發(fā)展為全液壓驅動，急需解決液壓元件。在農村需要微型裝載機，現(xiàn)已出現(xiàn)采用拖拉機的變速器，這種變速器為裝載機配套，能耗高、效率低、可靠性差，急需好用、耐用的變速器，而且還要讓廣大農民買得起。微型裝載機在農村有6-8萬臺的市場需求量。應該引起配套件行業(yè)的重視。此外，還應該發(fā)展帶內藏濕式多片式制動器的驅動橋。

7．期望出現(xiàn)更多的知名品牌。配套件行業(yè)目前已經(jīng)擁有少量國內外知名品牌，但還不夠，為了占領國內外市場份額，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，各配套件企業(yè)應該將創(chuàng)名牌工作，提高到發(fā)展戰(zhàn)略高度去認識，并為此不斷地改進、提高企業(yè)各項管理工作水平和產品水平。

五．結束語

工程機械是國民經(jīng)濟建設不可缺少的裝備，“十一五”期間國家還要繼續(xù)發(fā)展農業(yè)、水利、交通、能源、建筑等項目，這些項目的建設離不開工程機械，因此對工程機械的需求，年遞增預計會大于10-20%，同時，國際市場的需求，特別是發(fā)展中國家的需要，我國各類主機出口數(shù)量將顯著超過“十五”期間。這些都為配套件行業(yè)提供了大好的市場機遇，我們有理由相信，在行業(yè)共同努力下，克服困難，調動一切積極因素，發(fā)揮行業(yè)集體智慧，在不遠的將來，將工程機械配套件產業(yè)打造成為全球采購基地！