據(jù)了解，10月27日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木，談起2010年汽車的優(yōu)惠政策是否延續(xù)時(shí)說。  

他這樣說是有道理的。 2009年前9個(gè)月，中國汽車產(chǎn)銷超過960萬輛，超過2008年全年產(chǎn)銷總和，到10月中旬中國汽車產(chǎn)銷也達(dá)到1000萬輛，進(jìn)入全球第三大汽車消費(fèi)國行列。  

不過，這些成績的取得與國家下調(diào)汽車的購置稅等有關(guān)系。 到2010年，類似刺激消費(fèi)的政策還是否會(huì)延續(xù)，目前工業(yè)和信息化部等部門正在加緊研究。 張相木表示，這需要征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見，并上報(bào)國務(wù)院審批。  

中國可能調(diào)整刺激經(jīng)濟(jì)的政策事出有因。  

數(shù)字表明，09年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，其中第三季度經(jīng)濟(jì)增速為8.9%。 國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超認(rèn)為全年經(jīng)濟(jì)保八沒有問題。  

國務(wù)院10月21日常務(wù)會(huì)議也提出下一步要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。 不過就刺激消費(fèi)而言，因其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善有好處。 因此工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任判斷，下一步延續(xù)刺激消費(fèi)的政策可能性大。  

“到現(xiàn)在為止，還沒有說這個(gè)政策繼續(xù)執(zhí)行還是不執(zhí)行，但是我想在我們進(jìn)行政策設(shè)計(jì)和政策考慮時(shí)候，積極的支持推動(dòng)保增長、特別是調(diào)結(jié)構(gòu)的方向，這和我們?nèi)锣l(xiāng)政策和支持三農(nóng)的發(fā)展是一致的。 ”他談起家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策實(shí)施時(shí)說。  

四季度工業(yè)預(yù)計(jì)增長16% 

根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院和天則經(jīng)濟(jì)研究所的研究，09年經(jīng)濟(jì)增速在8.2%-8.3%左右。 經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力在逐步增強(qiáng)，這在工業(yè)領(lǐng)域也有表現(xiàn)。  

比如第三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為12.4%, 高于工業(yè)和信息化部8月份預(yù)計(jì)的11.5%左右數(shù)字。 前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，其中7、8、9月分別增長10.8%、12.3%和13.9%。  

此前工業(yè)和信息化部判斷，全年規(guī)模以上工業(yè)增速為12%左右，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速才為8%。  

現(xiàn)在的情況要好得多。  

在10月27日舉行的前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，朱宏任指出，從前三季度運(yùn)行情況看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的有利條件和積極因素逐漸增多，企穩(wěn)向好的局面逐步得到確立。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢更加明朗，生產(chǎn)增速逐月加快。  

具體而言，9月份重工業(yè)增速達(dá)到14.8%，比1-2月加快12.1個(gè)百分點(diǎn);輕工業(yè)增長相對(duì)平穩(wěn)，各月增速在6.5%~11.8%的區(qū)間波動(dòng)，其中9月份為11.8%。  

汽車行業(yè)更是火爆。 今年1-9月中國汽車產(chǎn)銷超過960萬輛，9月份中國汽車銷量達(dá)133.18萬輛，同比增長77.88%，再創(chuàng)月度歷史新高。 其中日本豐田汽車前九個(gè)月在中國市場共銷售了48.6萬輛汽車, 同比增長13%，9月在中國的轎車銷量同比增長45%, 至7.2萬輛的月度新高。  

而另外兩家汽車巨頭：大眾汽車1-9月共在中國銷售106萬輛汽車, 比去年同期提高37%，通用汽車同期銷量亦大幅上漲55.6%至129萬輛。  

受此影響，廣汽豐田最近將漢蘭達(dá)車型的全年銷售目標(biāo)，從此前的2萬輛目標(biāo)提高到3.5萬輛。 豐田各地廠家也加快了擴(kuò)產(chǎn)步伐。  

朱宏任預(yù)計(jì)，第四季度，受類似汽車投資的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的態(tài)勢將會(huì)進(jìn)一步的持續(xù)，規(guī)模以上工業(yè)增速在16%左右。  

據(jù)了解，1-9月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33.3%。 工業(yè)和信息化部認(rèn)為，全年固定資產(chǎn)的投資預(yù)計(jì)還將維持在比較高的水平，這對(duì)今后幾個(gè)月工業(yè)特別是基礎(chǔ)原材料和裝備制造業(yè)將會(huì)保持一個(gè)比較強(qiáng)有力的拉動(dòng)。  

刺激消費(fèi)政策可能會(huì)延續(xù) 

不過，中國工業(yè)在取得巨大成績的同時(shí)，也面臨巨大的產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性問題。  

比如，在有色、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、造船、平板玻璃等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)過剩遠(yuǎn)超實(shí)際需求。 同時(shí)中國汽車、摩托車盡管銷售良好，但是出口的外需仍不理想。 同時(shí)部分產(chǎn)品內(nèi)銷數(shù)量還在下降。  

9月份，我國共出口汽車3.05萬輛，環(huán)比增長38.98%。 2009年1-8月累計(jì)出口汽車僅為21.74萬輛，同比下降57.17%。 8月摩托車生產(chǎn)完成204.63萬輛，銷售完成206.33萬輛，分別比7月增長3.48%和6.04%;比上年同期下降13.56%和11.98%。  

對(duì)此，朱宏任指出，盡管工業(yè)增速維持了兩個(gè)季度的回升，但是回升的基礎(chǔ)還不牢固。 前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，低于近年來增長水平。  

而一些成績的取得，也有特殊原因。 “在外需持續(xù)低迷的情況下，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起主要拉動(dòng)作用的投資、消費(fèi)增長，一定程度上依靠政策的支撐。 ”他說。  

2009年前三季度，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值同比增長11.2%，其以汽車為主的交通運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)拉動(dòng)占比超過50%，而專用設(shè)備生產(chǎn)增速回落，8、9兩個(gè)月增速分別比上半年減緩2個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。 消費(fèi)品工業(yè)增速繼續(xù)回升的潛力不足，9月份紡織行業(yè)增加值同比增長9.6%，增速連續(xù)兩個(gè)月回落。  

為此，朱宏任透露，下一步國家會(huì)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，但是刺激消費(fèi)的可能會(huì)延續(xù)，原因是消費(fèi)增長對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利。 “特別是像擴(kuò)大內(nèi)需的一些政策，在家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策實(shí)施中應(yīng)該說對(duì)確保我們經(jīng)濟(jì)增長、包括調(diào)整結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了一些重要的作用。 ”他說。  

他透露，在刺激消費(fèi)的同時(shí)，國家也會(huì)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過快的增長。 這包括大力推進(jìn)兼并、重組和淘汰落后等工作。  

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作和加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策正在加快研究出臺(tái)，發(fā)布鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、有色金屬、船舶等行業(yè)指導(dǎo)意見，修改完善并發(fā)布鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見。  

天則經(jīng)濟(jì)研究所張曙光則認(rèn)為，下一步應(yīng)該將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)，防止新一輪企業(yè)國有化情況出現(xiàn)。