周小川:央行已對下一步貿(mào)易融資作出安排
由于正值全球金融危機期間,新興經(jīng)濟體如何應對危機、什么樣的全球或區(qū)域金融框架能夠防范并有效應對危機,成為本次博鰲亞洲論壇年會的一大焦點。4月18日下午,在“國際金融體制改革:新興經(jīng)濟體的作用”分論壇上,中國人民銀行行長周小川就上述問題闡述了自己的看法。他特別強調了貿(mào)易融資短缺對新興市場經(jīng)濟的負面影響,呼吁通過國際合作,通過支持貿(mào)易融資以及反對貿(mào)易保護來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。在當天同一時間舉行的另一分論壇上,世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米也發(fā)表了類似看法。
談到新興經(jīng)濟體對危機的回應,周小川認為,首先應談到其在危機中所遭受的沖擊。他說,第一個沖擊是投資“有毒”資產(chǎn)帶來的。由于投資數(shù)額不大,其影響并不是特別嚴重。第二個沖擊源于信心崩潰。與過去危機的傳導渠道一般是資金、資本或者實體經(jīng)濟不同,本次危機的傳導是直接通過信心進行的。這也是中國此次在應對危機過程中特別強調信心作用的原因。第三個沖擊則源于工業(yè)化國家經(jīng)濟衰退導致對進口商品的需求減弱。
由于過去半年多來,出口商無法獲得貿(mào)易擔保是導致當前全球貿(mào)易活動低迷的部分原因,周小川特別強調了貿(mào)易融資短缺對新興經(jīng)濟體的負面沖擊。他說,金融危機爆發(fā)后,一些跨國金融機構把錢從新興市場撤回去救助母公司,還有的則因資金困難減少了對新興市場的投資活動。一般來說,資金流動方向的變化不應該對新興市場經(jīng)濟造成嚴重影響,但實際上它很可能快速影響國際收支平衡,因此造成貿(mào)易融資的短缺,也就是說突然間連正常貿(mào)易融資的錢也不夠了。貿(mào)易融資的短缺使新興市場經(jīng)濟遭受打擊是很可惜的。
“所以,我們要通過國際合作,通過支持貿(mào)易融資并反對貿(mào)易保護來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生?!彼f。
據(jù)悉,目前中國正在通過國際金融組織、多邊開發(fā)機構、雙邊等各種渠道積極參與支持貿(mào)易融資:已與世界銀行旗下的國際金融公司就購買其私募債券用于貿(mào)易融資問題達成一致;自今年1月初正式加入泛美開發(fā)銀行以來,央行已向該集團下屬的泛美開發(fā)銀行、泛美投資公司、多邊投資基金分別捐資2億美元、7500萬美元和7500萬美元,并牽頭商務部、中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國銀行等,建立了由十余家企業(yè)參加的“與美洲開發(fā)銀行合作企業(yè)聯(lián)系機制”;迄今,央行還向非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構提供了超過6.5億美元的資金支持,并共同建立了2400億美元的各種雙邊和區(qū)域合作基金;去年11月華盛頓峰會后,央行陸續(xù)與有關央行及貨幣當局簽署了一系列雙邊貨幣互換協(xié)議;2008年12月,中美兩國進出口銀行簽署了200億美元的貿(mào)易融資協(xié)議。周小川當天還透露,央行已對下一步支持貿(mào)易融資作出了安排。
如果其他國家愿意付出與中國同樣的努力,就有希望化解國際金融危機。他說,近期世貿(mào)組織注意到,有些時候有買方也有賣方,但是買賣并沒有發(fā)生,因為缺少中間橋梁——貿(mào)易融資。
周小川還強調了區(qū)域性開發(fā)機構在應對危機方面所起的作用。
“除了改革像IMF這樣的國際金融組織并發(fā)揮其作用以外,我們認為區(qū)域性開發(fā)機構往往能起到更好的作用,比如亞洲開發(fā)銀行(ADB),他們通過增資、在區(qū)域的活動能夠減少危機所造成的負面沖擊。而且,區(qū)域性開發(fā)銀行還有一個優(yōu)勢,即掌握的所在區(qū)域信息更豐富,相互之間更了解、信用程度更高,比較容易達成一致、采取共同行動?!币虼?,周小川表示,“我們強力支持ADB在這個時候發(fā)揮作用,同時我們也支持非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行能夠發(fā)揮更大作用?!彼f。
在當天同一時間舉行的“多哈回合:危機中的展望”分論壇上,帕斯卡爾·拉米也強調了貿(mào)易融資的重要性。他說,在國際貿(mào)易融資方面,中國表現(xiàn)得非?;钴S。一些現(xiàn)金特別是硬通貨比較充足的國家應該向中國學習。