用10年的時(shí)間打造世界級的裝備制造業(yè)基地，沈陽正朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
　　“我們將轉(zhuǎn)讓10家國企，希望吸引民營資本進(jìn)入?！?月31日，電話接受記者采訪的沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局辦公室主任師雷如是說，而吸引民資，盤活國企則是沈陽市將鐵西區(qū)打造為世界級裝備制造業(yè)基地的第一步。
　　“我們力爭不出鐵西區(qū)，就能制造出一套完整的裝備?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，沈陽市政府新聞處處長李凱如此描繪沈陽裝備制造業(yè)基地未來的模樣。

　　10企業(yè)集體轉(zhuǎn)讓
　　3月18日，在沈陽進(jìn)行的“鐵西裝備制造業(yè)招商推介會”上，沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃將10家國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓，包括沈陽電纜廠、沈陽液壓件制造有限公司、大連液力機(jī)械有限公司、沈陽空氣壓縮機(jī)制造廠有限公司等10家企業(yè)。
　　“目前已有企業(yè)與廠里洽談合作。有民營企業(yè)也有外資?！鄙蜿栯娎|廠銷售處一位工作人員告訴本報(bào)記者，“我們廠的規(guī)模特別大，要大于沈陽機(jī)床[7.86 0.90％]?！?BR>　　始建于1937年的沈陽電纜廠，迄今已有72年歷史，主要生產(chǎn)電力電纜、光纖光纜、軍工導(dǎo)線等6大類產(chǎn)品，先后為核電站、地鐵輕軌、機(jī)場以及“神舟”系列號宇宙飛船發(fā)射等國家級重點(diǎn)工程提供配套。
　　“這次拿出來轉(zhuǎn)讓的只是老的沈陽電纜廠的一部分。屬于資產(chǎn)負(fù)債率比較高，但是能維持正常經(jīng)營的部分?！睅熇赘嬖V記者，“沈陽電纜廠被分成了三塊。”
　　據(jù)介紹，在歷年的發(fā)展中，沈陽電纜廠的產(chǎn)值并沒有和它的規(guī)模相匹配，遠(yuǎn)落后于沈陽機(jī)床、沈陽遠(yuǎn)大等企業(yè)的發(fā)展。1998年，集中了原廠的精華以及對外投資股份部分的沈陽電纜有限責(zé)任公司誕生，資產(chǎn)總額為5.2億元。2004年，民企進(jìn)入。
　　“其余的資產(chǎn)則被分成了兩個(gè)部分。這次擬轉(zhuǎn)讓的是其中一部分。另外則是難以通過市場消化的部分，比如負(fù)債、員工。”師雷說，“這需要國家政策加以解決的，比如債轉(zhuǎn)股?！?BR>　　記者了解到，此次擬轉(zhuǎn)讓的10家國企，均屬資產(chǎn)負(fù)債率較高，尚能維持正常經(jīng)營的中型企業(yè)。
　　“制約國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是體制和機(jī)制問題?！鄙蜿柦?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任董峰表示。
　　在外資與民營之間，沈陽更多把目光投向了民營。據(jù)師雷透露，因?yàn)樯蜿枡C(jī)床與對沖基金JANA的前車之鑒，沈陽市此次擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的國企主要面向民營資本?！安粫拗剖欠窨毓?，畢竟這些企業(yè)不是涉及行業(yè)乃至國家命脈的。即便被民營企業(yè)百分之百控股，也不會存在安全問題?！?BR>
　　加速整合
　　實(shí)際上，近年來，沈陽加大了企業(yè)的重組工作，包括對本市的企業(yè)重組以及海外的跨國并購。沈陽機(jī)床集團(tuán)是由沈陽原有三家機(jī)床廠合并而成，北方重工集團(tuán)是由沈重、沈礦整合而來，沈鼓則是由將原來沈陽水泵、氣壓和老的沈鼓合并而成。
　　對外，沈陽機(jī)床并購了德國希斯公司，與意大利菲迪亞公司的研發(fā)合作取得重大成果；而北方重工集團(tuán)，則收購了德國維爾特在法國的NFM公司。
　　沈陽市長李英杰在最近一份工作報(bào)告中稱，盤活以及推進(jìn)國企重組已是沈陽市工作之重。
　　有關(guān)人士透露說，沈陽市有計(jì)劃在5年時(shí)間內(nèi)，做強(qiáng)做大一些龍頭性、效益好的企業(yè)。第二步則是準(zhǔn)備培育一些中小企業(yè)。最后的任務(wù)將集中盤活“負(fù)擔(dān)過大且無法注銷的殼企業(yè)”。
　　“我們的想法是，龍頭企業(yè)盡量和央企重組，而中型國企則更傾向于民營資本進(jìn)入整合?！睅熇兹缡钦f。
　　為了加快國企改制，鐵西區(qū)還輔以相關(guān)的激勵(lì)政策。同在3月18日，十五項(xiàng)促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的措施出臺，其中包括“支持鼓勵(lì)央企、民企并購重組聚集區(qū)內(nèi)國有企業(yè)，可一次性全部收購國有股權(quán)，也可根據(jù)實(shí)際情況，采取先期控股、參股等方式，最后逐步收購全部股權(quán)；支持鼓勵(lì)聚集區(qū)企業(yè)以商招商，對聚集區(qū)內(nèi)以商招商并成功引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)及個(gè)人，根據(jù)項(xiàng)目情況，給予5萬至50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)……”
　　“這樣的力度在其他城市是少見的。市里還出臺了支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的‘30條政策措施’，包括財(cái)政投入20億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；通過取消、停止、減半行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)等措施，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)30億元等等?！鄙蜿柺姓侣勌幚顒P處長告訴記者說。

　　十年規(guī)劃
　　“這些措施的目的，都是為了打造世界級裝備制造業(yè)基地?！鄙蜿柦?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室主任卞松林對記者說。
　　按照沈陽市的規(guī)劃，力爭用十年時(shí)間（2008年－2017年），實(shí)現(xiàn)“92125”工程。
　　“9”為9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)控機(jī)床、通用石化裝備、重礦機(jī)械、輸變電裝備、工程機(jī)械、汽車及零部件、新能源裝備、環(huán)保設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“2”為20個(gè)世界級企業(yè)；“1”為100個(gè)世界級產(chǎn)品，這依托在20個(gè)世界級企業(yè)的基礎(chǔ)上；“2”是培育形成20個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群；“5”則是5個(gè)公共服務(wù)平臺——公共制造、公共研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等。
　　據(jù)李英杰在工作報(bào)告中介紹，從2008－2012年，鐵西區(qū)裝備制造示范區(qū)企業(yè)將達(dá)到1200戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3000億元，世界級企業(yè)達(dá)到10個(gè)，世界級產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)，5個(gè)公共服務(wù)平臺基本建成。
　　從2013－2017年，示范區(qū)企業(yè)達(dá)到2000戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，世界級企業(yè)達(dá)到20個(gè)，世界級產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)，五個(gè)公共服務(wù)平臺全面運(yùn)行。
　　實(shí)際上，為這個(gè)世界級裝備制造業(yè)藍(lán)圖，沈陽正在積極爭取國家政策、金融的支持。
　　“我們希望這個(gè)設(shè)想能夠納入到‘十二五’規(guī)劃當(dāng)中?！鄙蜿柺姓f(xié)主席劉雅琴在接受本報(bào)專訪時(shí)說，“沈陽大力發(fā)展裝備制造業(yè)，需要得到國家更多的政策和財(cái)政上的支持。”2008年全國兩會期間，劉雅琴就已經(jīng)向全國政協(xié)提交了相關(guān)提案。
　　與此同時(shí)，本報(bào)記者了解到，2008年8月，國家發(fā)改委批復(fù)同意裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金成立。此后，沈陽市長李英杰曾兩次赴京爭取該基金的落地權(quán)。
　　另外記者還從沈陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)了解到，4月初，遼寧省省長陳政高將帶隊(duì)前往南方地區(qū)進(jìn)行招商，“產(chǎn)業(yè)集群多集中在南方地區(qū)，省長此行主要就是為了這20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群招商?！遍_發(fā)區(qū)工作人員如是告訴記者。