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  • 第三批中央投資上限2千億基建等仍為主方向

    http://www.njxszs.com 2015年09月19日        

      “立即下達(dá)。”一季度宏觀數(shù)據(jù)出臺(tái)當(dāng)天,決策層對(duì)第三批中央投資作出了指示。在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸見底之際,中央再投巨資,額度是多少?投向哪里?何時(shí)能到位?
      記者采訪了解到,國(guó)家發(fā)改委已在第一時(shí)間發(fā)出緊急通知,要求各地盡快上報(bào)符合條件的第三批中央投資項(xiàng)目。
      “相關(guān)資金可能要5月上旬陸續(xù)下?lián)??!?月22日,一位連夜進(jìn)京呈遞審批材料的地方發(fā)改委官員在國(guó)家發(fā)改委門前對(duì)記者透露,目前各省發(fā)改委都在加緊匯總當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。
      記者多方采訪還了解到,第三批中央投資額度應(yīng)在1600億以上,但不會(huì)超過2000億,具體會(huì)集中在二季度發(fā)放。
      中央投資的逐步加碼,對(duì)于地方政府而言,除了獲得更多項(xiàng)目資金的喜悅外,還有為籌集配套資金多費(fèi)心思。
      
      額度上限2000億
      此前,第一批1040億元、第二批1300億元的中央投資,從項(xiàng)目到資金目前已完全到位。第三批額度一度成為市場(chǎng)猜測(cè)熱點(diǎn)。
      記者多方采訪獲悉,此次劃撥的第三批中央投資應(yīng)該在1600億元以上,但不會(huì)超過2000億元。
      “規(guī)??隙ǔ^前面兩批,主要在二季度下達(dá)執(zhí)行。”4月23日,光大證券宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師潘向東對(duì)記者分析認(rèn)為,5月中旬至少下?lián)?600億,投資領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)圍繞民生工程、保障性住房及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
      記者了解到,第三批中央投資計(jì)劃重點(diǎn)仍傾向于前期的政策主方向。
      “下一步,中西部和農(nóng)村應(yīng)是重要方向?!迸讼驏|說,改善農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò),一直是中央政策的重中之重。
      而在此之前,發(fā)改委對(duì)4萬億元投資的重點(diǎn)投向安排為:保障性住房約4000億元,民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造約15000億元,社會(huì)事業(yè)發(fā)展約1500億元,節(jié)能減排和生態(tài)工程約2100億元,自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約3700億元,災(zāi)后恢復(fù)重建約10000億元。
      據(jù)多位被采訪人士給記者計(jì)算,第一重點(diǎn)投向的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造占比約45%,災(zāi)后恢復(fù)重建占比25%,其他領(lǐng)域占比均在9%以下。
      依此分析,第三批中央投資投向基建的資金約為730億元至900億元,民生部分資金約350億到400億元,災(zāi)后重建為400億元至500億元,其余部分為其他領(lǐng)域所分享。
      
      地方政府喜憂參半
      對(duì)于地方政府而言,中央投資增加,地方項(xiàng)目可用資金多了,資金預(yù)算缺口也更大了。
      “各地優(yōu)先申報(bào)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、在建或者今年能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目,項(xiàng)目投資額原則上都在5000萬元以上。”發(fā)改委投資司官員對(duì)記者表示,這些項(xiàng)目符合投資政策,必將優(yōu)先獲得中央投資。
      緊急進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的地方發(fā)改委官員為爭(zhēng)取更多資金,均有備而來。記者從發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看到,湖北省50.36億元的新增投資、2000多個(gè)項(xiàng)目均已開工在建;河南省計(jì)劃在2009年完成投資650億元以上,重點(diǎn)投向鐵路路網(wǎng)建設(shè);江西省今年投資1900多億元,其中城建和保障性住房項(xiàng)目92個(gè)等。
      “龔家堰等10座擬建水庫,有望獲得第三批中央投資?!彼拇忌绞兴忠晃桓本珠L(zhǎng)告訴記者,目前該局已爭(zhēng)取到中央投資10376萬元,涉及農(nóng)村飲水等6類項(xiàng)目。
      “中央投資對(duì)投資的直接拉動(dòng)作用十分強(qiáng)勁。”中信建投證券公司宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家儲(chǔ)建芳說,特別是新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資猛增。
      “為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)8%的目標(biāo),今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額應(yīng)該在21萬億-23萬億之間。”潘向東認(rèn)為,這需要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,地方政府將繼續(xù)加大財(cái)政投資力度。
      換句話說,隨著中央投資力度加大,地方政府跟進(jìn)的資金缺口也在拉大。按照中央和地方資金1∶3的出資比例,第三批中央投資地方需配套資金在4800億元至6000億元間。
      記者獲悉,在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確激活民間資本之后,地方版的刺激民間投資沖動(dòng)則更為強(qiáng)烈。

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