對中國裝備制造業(yè)合資變局的一些看法
今年9月8日的《中國工業(yè)報》,以中國機械工業(yè)聯(lián)合會8月下旬舉行的一個小型調(diào)研座談會的發(fā)言為線索,刊出了“假如排頭兵被各個擊破,振興裝備制造業(yè)又如何作為?”的文章。文中的一些觀點值得思索,現(xiàn)從中摘寫幾段。
近年來,制造業(yè)成為外商投資的主要領域。據(jù)有關部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國2002年新設立的外商投資企業(yè),74.44%在制造領域。裝備制造領域吸收外資呈現(xiàn)出一個特點,即外資進入戰(zhàn)略對準行業(yè)排頭兵企業(yè)。必須控股、對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來收益必須超過15%,這三點已經(jīng)成為跨國公司目前在中國收購活動的基本點。正是從這個基本點出發(fā),現(xiàn)階段跨國公司利用中國國企改革進入攻堅階段這一難得機遇,以資本運作方式“吃住”中國裝備制造業(yè)的一批行業(yè)排頭兵企業(yè),進而打造自己的全球產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)對中國市場的壟斷。雖然尚不能統(tǒng)計出有多少裝備制造業(yè)的一些行業(yè)排頭兵企業(yè)已經(jīng)被跨國公司收購或兼并,但這種現(xiàn)象正持續(xù)發(fā)生且越演越烈,西北軸承公司與FAG合資就是一個“被外資利用”的例子。
不成功合資機械企業(yè)料達40%
一位與會專家說:“我敢這麼說,機械制造行業(yè)不成功的合資起碼要占30%~40%。有一個資料不知道你們看過沒有,全國目前48萬家合資企業(yè),一年的虧損額達1200億元人民幣。在相當一部分合資企業(yè)里,故意把賬做虧損,但是隱藏的利潤全部揣到總部的腰包里去了?!?
另一位與會專家說:“很多情況下,國有企業(yè)的改革實施者把問題想得簡單化了,以為把企業(yè)賣給外國公司,賣給500強就可以長治久安了。實際上,企業(yè)將股份賣給外國公司后,對方通常把它變成一個虧損的企業(yè),在你熬不下去的時候,合資企業(yè)就變成了獨資企業(yè),結果大量的遺留問題仍然要由政府來解決?!?
專家認為,盡管裝備制造業(yè)的總量增長很快,但核心部分,關鍵領域、高附加值的部分如果被外資控制,就將出現(xiàn)一種外大內(nèi)空的危險景象。如果是這樣,在國際分工中,中國裝備制造業(yè)就有被死死釘在價值鏈低端的危險。