“十三五”城市生活垃圾管理目標(biāo)或?qū)⒁?guī)定
feijiu網(wǎng)資訊平臺(tái):中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院日前在京發(fā)布的《中國(guó)城市生活垃圾管理狀況評(píng)估報(bào)告》顯示,城市生活垃圾快速增長(zhǎng)已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要障礙,報(bào)告建議國(guó)家明確規(guī)定“十三五”城市生活垃圾管理目標(biāo)。
feijiu網(wǎng)了解到,當(dāng)前,我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量大且增長(zhǎng)快速,從1979年的2508萬噸增長(zhǎng)至2012年的17081萬噸,增加5.8倍,已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙?!秷?bào)告》利用2006-2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),結(jié)合案例調(diào)查,從無害化、減量化、資源化等方面評(píng)估了中國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市生活垃圾管理效果,并提出城市生活垃圾管理改進(jìn)的初步建議。
報(bào)告指出,當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾管理無害化水平不高,且缺乏連續(xù)達(dá)標(biāo)排放的證據(jù),減量化沒有進(jìn)展,資源化水平低,低成本化缺乏信息。
城市生活垃圾無害化處理能力逐年提高,2012年已達(dá)93.43%,若考慮市轄區(qū)的農(nóng)村部分,則無害化處理率僅為62.02%。2012年人均生活垃圾日清運(yùn)量平均為1.12千克,未出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),減量化沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。生活垃圾資源化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善。對(duì)全國(guó)和典型城市廢紙和廢塑料的資源回收率估算結(jié)果表明,資源回收率并不理想。近年來環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入增長(zhǎng)迅速,與清運(yùn)量不匹配,存在設(shè)備閑置問題。單位垃圾末端處置支出普遍較低且不同城市差異較大。
報(bào)告建議國(guó)家明確規(guī)定“十三五”城市生活垃圾管理目標(biāo)并每年公布城市生活垃圾管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告,要求每個(gè)城市制定生活垃圾管理規(guī)劃,每年公布城市生活垃圾管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告。盡快對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和焚燒廠執(zhí)行水和空氣的排污許可證制度,以排污許可證制度促進(jìn)末端處置的無害化,促進(jìn)其連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。
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