面對(duì)金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前向國(guó)內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱(chēng)，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅正在加大，明年我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。對(duì)此，出席12月19日召開(kāi)的第七屆進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)的商務(wù)部、央行等政府部門(mén)官員和銀行業(yè)代表均回應(yīng)將共同幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（12月23日《北京商報(bào)》）

    事實(shí)上，商務(wù)部對(duì)出口企業(yè)的警告是有其依據(jù)的。今年以來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，美歐等國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，我國(guó)共遭遇70余起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件。進(jìn)入12月份，美歐針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易措施明顯增多。12月3日，爭(zhēng)論多時(shí)的歐盟針對(duì)我國(guó)產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò)；12月15日，我國(guó)在進(jìn)口美歐汽車(chē)零部件貿(mào)易糾紛中敗訴；12月19日，美國(guó)和墨西哥對(duì)我國(guó)提出反補(bǔ)貼的磋商要求。

    美歐等國(guó)出于保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的，今后，針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦可能還會(huì)增多，出口企業(yè)面對(duì)的形勢(shì)比以往更加嚴(yán)峻，尤其是輕工、農(nóng)產(chǎn)品、化工、紡織等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承受的壓力正在加大。因此，在美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)束后，近來(lái)國(guó)內(nèi)表達(dá)著對(duì)奧巴馬團(tuán)隊(duì)可能的“貿(mào)易保護(hù)主義”傾向的關(guān)切。

    有一種說(shuō)法，奧巴馬不同于布什政府，他一直強(qiáng)調(diào)工人的權(quán)益——調(diào)整收入差距、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以及更強(qiáng)有力的財(cái)政管制措施優(yōu)先于放松資本市場(chǎng)管制和自由市場(chǎng)貿(mào)易。上個(gè)世紀(jì)90年代克林頓政府在“修正主義”的思潮影響下，提出和日本展開(kāi)“貿(mào)易管理”和“框架式”的對(duì)話，其目的就是要對(duì)日本的出口實(shí)行更多限制。然而，這一次我國(guó)最有可能成為奧巴馬團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，如果這一猜測(cè)變成現(xiàn)實(shí)，那將對(duì)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品出口造成很大困難。

    分析人士認(rèn)為，基于中美貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端的歷史可以看出，中美貿(mào)易爭(zhēng)端有以下三種解決方案。第一是我國(guó)減少出口；第二是我國(guó)大規(guī)模在美國(guó)投資；第三是調(diào)整匯率，比如人民幣升值。然而，以上的三種辦法在實(shí)際應(yīng)用中都很難行得通。特別是第一種解決辦法更有悖世貿(mào)組織規(guī)則。即便我國(guó)心甘情愿抑制出口，也不能保證其他新型經(jīng)濟(jì)體會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，填補(bǔ)我國(guó)抑制出口后的空白。

    從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、出口迅速增加過(guò)程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦，韓國(guó)、巴西等國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)歷類(lèi)似時(shí)期。美歐等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)商品實(shí)施反傾銷(xiāo)等保護(hù)措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止，他們?nèi)圆怀姓J(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，他們又堅(jiān)持用第三國(guó)的生產(chǎn)成本來(lái)評(píng)估我國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性，其實(shí)質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)主義的翻版，是“中國(guó)威脅論”的變種。

    幾個(gè)月前，前美商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口管理事務(wù)的助理部長(zhǎng)斯普納來(lái)江蘇調(diào)查我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鋼管的生產(chǎn)后，就對(duì)一家西方媒體說(shuō)，“如果不是中國(guó)政府的補(bǔ)貼，在原材料上漲的推動(dòng)下，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)廠商根本不可能獲得超出美國(guó)同行的成本優(yōu)勢(shì)。”這說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，美歐仍然對(duì)我國(guó)產(chǎn)品無(wú)端猜忌，懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，看不到貿(mào)易的互惠互利，企圖通過(guò)構(gòu)筑各種壁壘阻止我國(guó)產(chǎn)品出口。

    然而，面對(duì)頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦、反傾銷(xiāo)調(diào)查，我們也不能示弱。本月初，當(dāng)歐盟針對(duì)我國(guó)產(chǎn)螺釘和螺栓的懲罰性關(guān)稅正式表決通過(guò)，我國(guó)緊固件生產(chǎn)企業(yè)已請(qǐng)求我國(guó)政府將該案上訴至世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，并決定在國(guó)內(nèi)對(duì)兩家歐盟的合資企業(yè)提起訴訟，控告它們利用歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，我國(guó)緊固件生產(chǎn)企業(yè)還向商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)從歐盟進(jìn)口的緊固件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

    此次政府與企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對(duì)歐盟懲罰性關(guān)稅壁壘的行為值得稱(chēng)道。以往提到國(guó)家能力的時(shí)候，我們總是突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家的行政能力、外交能力、軍事能力、文化能力，凡此種種，無(wú)不是國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張，而從出口企業(yè)與國(guó)家關(guān)系的角度講，應(yīng)對(duì)與美歐等國(guó)的貿(mào)易摩擦又何嘗不是一種國(guó)家能力的體現(xiàn)。現(xiàn)在，出口企業(yè)以何種方式、以何種姿態(tài)、能達(dá)到何種效果，蓋源于國(guó)家提供給出口企業(yè)的何種能力，多大能力，這是今后出口個(gè)企業(yè)能否應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵所在。