國務(wù)院審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃2009年2月4日，中國國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
　　本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來三方面實(shí)質(zhì)性利好盡管本次振興規(guī)劃沒有出臺(tái)細(xì)節(jié)內(nèi)容，但從已公布的內(nèi)容來看，我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來三方面的實(shí)質(zhì)性利好，1）國產(chǎn)設(shè)備占有率將得到提高，我們預(yù)計(jì)政府將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源及原材料等重點(diǎn)工程的建設(shè)中加大對(duì)于國產(chǎn)設(shè)備的采購比例，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，工程機(jī)械行業(yè)的收益成都較大，重點(diǎn)工程建設(shè)中，機(jī)場專用設(shè)備、鐵路裝備、煤炭開采設(shè)備及專用機(jī)床的受益程度較為明顯；2）基礎(chǔ)配套件行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，我們認(rèn)為國家可能通過專項(xiàng)資金來扶持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核心零配件的研發(fā)，我們預(yù)計(jì)風(fēng)電軸承及工程機(jī)械液壓件的受益程度較為明顯；3）政策支持將有助于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合。我們認(rèn)為對(duì)上市公司短期業(yè)績有影響的內(nèi)容將主要集中在國產(chǎn)設(shè)備占有率的提高，而基礎(chǔ)配套件以及行業(yè)整合將在中長期影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
　　我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來個(gè)股投資機(jī)會(huì)我們認(rèn)為本次振興規(guī)劃所帶來的投資機(jī)會(huì)將集中在國產(chǎn)設(shè)備占有率較低的細(xì)分子行業(yè)，從細(xì)分子行業(yè)的競爭格局來看，我們建議投資者重點(diǎn)關(guān)注挖掘機(jī)、機(jī)場專用設(shè)備、煤炭開采設(shè)備、鐵路裝備、高端機(jī)床及復(fù)合加工中心等細(xì)分子行業(yè)。挖掘機(jī)行業(yè)，國產(chǎn)中挖的市場占有率約為10%，國產(chǎn)小挖市場占有率約為40%；機(jī)場專用設(shè)備，威海廣泰作為產(chǎn)品最為齊全的國內(nèi)龍頭企業(yè)，其大部分產(chǎn)品市場占有率不足30%；專用機(jī)床，專用磨床、落地式鏜銑床及高端重型機(jī)床將明顯受益于進(jìn)口替代；煤炭開采設(shè)備，大型露天礦的建設(shè)帶來相關(guān)露天開采設(shè)備的需求以及提升大型井工礦建設(shè)國產(chǎn)化率；鐵路裝備，市場預(yù)期鐵路裝備國產(chǎn)化率將逐漸達(dá)到70%以上，這次規(guī)劃的出臺(tái)，從國家層面保證了預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。
　　第四，建議關(guān)注受益程度較為明顯的上市公司我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將在短期內(nèi)通過國產(chǎn)設(shè)備采購率來提升相關(guān)產(chǎn)品的市場需求，建議投資中在近期重點(diǎn)關(guān)注國產(chǎn)設(shè)備占有率較低的細(xì)分子行業(yè)，根據(jù)上述邏輯，我們建議投資者重點(diǎn)關(guān)注挖掘機(jī)、機(jī)場專用設(shè)備及特種機(jī)床等行業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)包括：柳工、三一重工、威海廣泰、秦川發(fā)展、昆明機(jī)床、太原重工、天地科技及中國南車。
　　第一，國務(wù)院審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃2009年2月4日，中國國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　一、要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造；二、要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化；三、要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；四、要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
　　會(huì)議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。
　　第二，本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來三方面實(shí)質(zhì)性利好盡管本次振興規(guī)劃沒有出臺(tái)細(xì)節(jié)內(nèi)容，但從已公布的內(nèi)容來看，我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來三方面的實(shí)質(zhì)性利好。
　　1）國產(chǎn)設(shè)備占有率將得到提高：
　　我們預(yù)計(jì)裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將有助于提高國產(chǎn)設(shè)備占有率，主要通過以下三種途徑來實(shí)現(xiàn)，首先在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，政府將加大對(duì)于國產(chǎn)設(shè)備的采購比例，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)備需求來看，工程機(jī)械的受益程度最大；其次，在國家立項(xiàng)的重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目中，政府將優(yōu)先采購國內(nèi)較為成熟的專用設(shè)備，從重點(diǎn)工程的設(shè)備需求來看，包括鐵路裝備、機(jī)場專用設(shè)備、冶金裝備、高端機(jī)床及復(fù)合加工中心、紡織機(jī)械、煤炭開采設(shè)備等受益程度較為明顯；第三，國家建立的國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制將有助于帶動(dòng)企業(yè)加大對(duì)于高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，并提升高端產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率。
　　2）基礎(chǔ)配套件行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇：
　　裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中，國家明確提出通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平，我們認(rèn)為國家可能通過兩種方式來提升國內(nèi)基礎(chǔ)配套件企業(yè)的核心競爭力：一方面通過專項(xiàng)資金來扶持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核心零配件的研發(fā)，另一方面通過行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)資源，采取自主研發(fā)或是引進(jìn)吸收來進(jìn)行核心零配件的突破。從目前國內(nèi)基礎(chǔ)配套件的供需格局來看，風(fēng)電軸承及工程機(jī)械液壓件的受益程度較為明顯。
　　3）政策支持將有助于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中，國家明確支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。從機(jī)械行業(yè)競爭格局來看，部分細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)行行業(yè)整合實(shí)力，一旦國家在政策上給予扶持，相關(guān)企業(yè)將有望通過產(chǎn)業(yè)鏈的橫向及縱向整合來進(jìn)一步擴(kuò)大自身的實(shí)力，而從該項(xiàng)政策的受益對(duì)象來看，細(xì)分子行業(yè)的龍頭企業(yè)受益程度最大。

　　補(bǔ)充：上述三方面利好中，我們認(rèn)為對(duì)上市公司短期業(yè)績有影響的內(nèi)容將主要集中在國產(chǎn)設(shè)備占有率的提高，而基礎(chǔ)配套件以及行業(yè)整合將在中長期影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
　　第三，我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將帶來個(gè)股投資機(jī)會(huì)從本次振興規(guī)劃所帶來的實(shí)質(zhì)性利好來看，影響上市企業(yè)短期業(yè)績的主要因素在于國產(chǎn)設(shè)備占有率的提高，因此我們認(rèn)為本次振興規(guī)劃所帶來的投資機(jī)會(huì)將集中在國產(chǎn)設(shè)備占有率較低的細(xì)分子行業(yè)，從細(xì)分子行業(yè)的競爭格局來看，我們建議投資者重點(diǎn)關(guān)注挖掘機(jī)、機(jī)場專用設(shè)備、煤炭開采設(shè)備、鐵路裝備、高端機(jī)床及復(fù)合加工中心等細(xì)分子行業(yè)。??挖掘機(jī)盡管工程機(jī)械行業(yè)有望受益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國產(chǎn)設(shè)備采購率的提高，但從主要產(chǎn)品的供給角度來看，包括裝載機(jī)、推土機(jī)、混凝土機(jī)械及起重機(jī)械的國產(chǎn)設(shè)備占有率均超過了70%，裝備制造業(yè)振興規(guī)劃對(duì)上述子行業(yè)的刺激力度有限，而在挖掘機(jī)行業(yè)中，國產(chǎn)中挖的市場占有率約為10%，國產(chǎn)小挖市場占有率約為40%，從相關(guān)產(chǎn)品國產(chǎn)設(shè)備占有率的角度出發(fā)，我們預(yù)計(jì)工程機(jī)械中的挖掘機(jī)將明顯受益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國產(chǎn)設(shè)備采購率的提高。

　　我們預(yù)計(jì)國產(chǎn)挖掘機(jī)一方面受益于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，另一方面將受益于商務(wù)部對(duì)二手進(jìn)口挖掘機(jī)審核力度的加強(qiáng)（詳細(xì)分析見報(bào)告《2009年商務(wù)部關(guān)于舊挖掘機(jī)進(jìn)口規(guī)范點(diǎn)評(píng)》）。
　　從國內(nèi)工程機(jī)械上市公司的主導(dǎo)產(chǎn)品構(gòu)成來看，柳工、三一重工及山河智能的挖掘機(jī)業(yè)務(wù)收入及利潤占比較大，我們預(yù)計(jì)上述三家公司將有望受益于國產(chǎn)挖掘機(jī)市場占有率的提升。
　　機(jī)場專用設(shè)備由于機(jī)場專用設(shè)備的進(jìn)入壁壘較高且面臨著政策壁壘（需得到民航總局頒發(fā)的"使用許可證"），因此國內(nèi)涉足機(jī)場專用設(shè)備的企業(yè)較少（具備完整的系列產(chǎn)品），而由于機(jī)場專用設(shè)備涉及到旅客及飛機(jī)運(yùn)行安全，因此大部分國內(nèi)產(chǎn)品的市場占有率較低，我們以國內(nèi)龍頭企業(yè)威海廣泰的市場占有率作為參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　考慮到威海廣泰的機(jī)場專用設(shè)備產(chǎn)品在國內(nèi)最為齊全，我們預(yù)計(jì)威海廣泰的主導(dǎo)產(chǎn)品將有望受益于未來兩年機(jī)場建設(shè)國產(chǎn)設(shè)備采購率的提升。
　　高端機(jī)床及復(fù)合加工中心目前，國內(nèi)汽車零部件的加工機(jī)床已逐步趨于高精度的高端專用機(jī)床及復(fù)合加工中心，另外在軍工、航空航天及重型機(jī)械等領(lǐng)域的加工機(jī)床逐步趨于重型機(jī)床及復(fù)合加工，而上述機(jī)床往往是以進(jìn)口產(chǎn)品為主，如加工汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的專用磨床，我們預(yù)計(jì)隨著裝備制造業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，國產(chǎn)機(jī)床的市場占有率有望得到提升，如秦川發(fā)展（專用磨床）、昆明機(jī)床（落地式鏜銑床）、沈陽機(jī)床（中捷股份的落地式鏜銑床）及天馬股份（齊重?cái)?shù)控的高端重型機(jī)床）。

　　根據(jù)上述分析，我們預(yù)計(jì)在本次振興規(guī)劃中，機(jī)床行業(yè)受益程度較大的公司包括昆明機(jī)床及秦川發(fā)展（受益產(chǎn)品占公司主營業(yè)務(wù)收入及利潤的比重較大）。
　　煤炭開采設(shè)備我們認(rèn)為，規(guī)劃中提到的在煤礦與金屬礦采掘中的重點(diǎn)設(shè)備提高國產(chǎn)化率將為具有生產(chǎn)重點(diǎn)采掘設(shè)備的上市公司帶來利好。
　　首先，大型露天礦的建設(shè)帶來相關(guān)露天開采設(shè)備的需求，尤其是斗容20立方米以上的電鏟，前期，我國沒有能力自制20立方米以上的電鏟，所以，存量市場中絕大多數(shù)被P&H公司和BE占據(jù)。太原重工實(shí)現(xiàn)了零的突破，是國內(nèi)唯一的具有自主研制大型電鏟的公司，隨著公司產(chǎn)品技術(shù)的逐漸成熟，加上本身具有的價(jià)格優(yōu)勢，太原重工挖掘機(jī)業(yè)務(wù)必將受益于裝備振興規(guī)劃。
　　其次，提升大型井工礦建設(shè)國產(chǎn)化率：由于中國井工礦生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，以前重點(diǎn)國有井工礦，尤其是大型井工礦的設(shè)備絕大多數(shù)都來源于國外企業(yè)，以JOY Global為例，2007年在中國的銷售就達(dá)到了20億元左右，占據(jù)了大型井工礦80%以上的市場份額，天地科技作為唯一一家能夠提供整套機(jī)械化綜采設(shè)備的國內(nèi)制造商，同時(shí)研發(fā)能力處于國內(nèi)高端，必將極大的受益于《規(guī)劃》的出臺(tái)。
　　鐵路裝備我們認(rèn)為高速鐵路、城市軌道交通的國產(chǎn)化率將為中國南車提供更為穩(wěn)定的業(yè)績保障，市場一直預(yù)期鐵路裝備國產(chǎn)化率將逐漸達(dá)到70%以上，這次規(guī)劃的出臺(tái)，從國家層面保證了預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。
　　第四，建議關(guān)注受益程度較為明顯的上市公司我們認(rèn)為本次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將在短期內(nèi)通過國產(chǎn)設(shè)備采購率來提升相關(guān)產(chǎn)品的市場需求，建議投資中在近期重點(diǎn)關(guān)注國產(chǎn)設(shè)備占有率較低的細(xì)分子行業(yè)，根據(jù)上述邏輯，我們建議投資者重點(diǎn)關(guān)注挖掘機(jī)、機(jī)場專用設(shè)備及特種機(jī)床等行業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注柳工、三一重、威海廣泰、秦川發(fā)展、昆明機(jī)床、太原重工、天地科技及中國南車。