2005年，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加強(qiáng)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好勢(shì)頭。面對(duì)原煤價(jià)格上漲且高位運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，電力行業(yè)樹立大局意識(shí)，克服困難，基本保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

一、運(yùn)行情況

（一）用電情況

1、全國(guó)用電量仍然保持較快增長(zhǎng)，但增速有所回落。2005年，全國(guó)全社會(huì)用電量24689億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.5%，增速減緩1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、第二、三產(chǎn)業(yè)用電增速下降，居民生活用電增長(zhǎng)較快。2005年，第二產(chǎn)業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為75.1%，同比下降5.9個(gè)百分點(diǎn)；居民生活用電增長(zhǎng)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.5%，提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。分析居民生活用電快速增長(zhǎng)的主要原因：一是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，家用電器擁有率迅速提高；二是城市化加快。居民家庭戶均人口減少，新增戶數(shù)增多較快；三是城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)和城鎮(zhèn)居民峰谷分時(shí)電價(jià)的施行，大幅降低了居民生活電價(jià)水平，居民用電積極性提高。

3、重工業(yè)用電快速增長(zhǎng),用電結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)繼續(xù)加強(qiáng)。2005年，工業(yè)用電月度累計(jì)增長(zhǎng)速度從二季度開始上升，四季度有所回落，但始終在13.2%—14.4%之間運(yùn)行。全年工業(yè)用電18056億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.4%，增速下降3個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)用電分別增長(zhǎng)7.9%和14.9%，增速分別比去年同期下降5.7和2.2個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)用電增速高出輕工業(yè)6.9個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)用電占工業(yè)用電的比重繼續(xù)增加，達(dá)到79.6%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。部分高耗能行業(yè)用電增速明顯回落，但黑色金屬行業(yè)用電增長(zhǎng)仍然持續(xù)強(qiáng)勁。

4、各地區(qū)用電保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但多數(shù)地區(qū)增速有所回落。分省來(lái)看，21個(gè)省份用電增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，海南、云南、內(nèi)蒙、江蘇和浙江用電增長(zhǎng)迅猛，增速分別達(dá)到25.1%、24.1%、20.9%、20.5%和18.7%；而吉林、貴州、黑龍江用電增速不足6%，分別僅有1.7%、3.7%和5.9%。

5、負(fù)荷情況。2005年，全國(guó)主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷合計(jì)33220萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)17%，高于統(tǒng)調(diào)用電量增速2.9個(gè)百分點(diǎn)，高峰時(shí)段拉限電負(fù)荷有所下降，反映電力供需矛盾有所緩解。其中，華東、華北和南方電網(wǎng)用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，最高用電負(fù)荷分別達(dá)到8581、8035和5220萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)24%、22%和13.3%。

（二）發(fā)電情況

1、發(fā)電量持續(xù)快速增長(zhǎng)，水電情況良好。2005年，全年累計(jì)發(fā)電24747億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.8%。其中，水電發(fā)電量3952億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.4%；火電發(fā)電量20180億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.5%。2005年，多數(shù)水庫(kù)來(lái)水偏豐，尤其迎峰度夏期間全國(guó)來(lái)水較好，對(duì)緩解供電緊張局面起到了重要的作用。福建、浙江和廣東等地水電發(fā)電量同比增幅達(dá)到50%以上。

2、發(fā)電裝機(jī)情況。截至2005年底，全國(guó)合計(jì)裝機(jī)50841萬(wàn)千瓦，首次跨越5億千瓦大關(guān)，同比增長(zhǎng)14.9%。其中，水電11652萬(wàn)千瓦，火電38413萬(wàn)千瓦。當(dāng)年新增裝機(jī)6600萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史最高。新增裝機(jī)主要集中在華東和華北等電力供應(yīng)較為緊張的地區(qū)。截至2005年底，全國(guó)電源實(shí)際在建規(guī)模約2.5億千瓦。

3、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)開始回落。2005年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用為5411小時(shí)，其中水電設(shè)備利用為3642小時(shí)，同比增加180小時(shí)，火電設(shè)備平均利用5876小時(shí)，下降115小時(shí)。全國(guó)19個(gè)地區(qū)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)出現(xiàn)下降，其中，內(nèi)蒙、江蘇發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降最多，分別下降518和308小時(shí)。

4、電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)情況。截止2005年底，全國(guó)220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度達(dá)到25.19萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)9.6%，220千伏及以上變電設(shè)備容量達(dá)到86680萬(wàn)千伏安，增長(zhǎng)15.9%。電網(wǎng)基建項(xiàng)目進(jìn)展順利，西北750千伏示范工程正式投產(chǎn)，一大批在建的輸變電工程正在按計(jì)劃積極推進(jìn)。

（三）電力供需情況

2005年，全國(guó)電力供需經(jīng)歷了一個(gè)從非常緊張到較為緩和的過(guò)程。一季度，受裝機(jī)不足、枯水、煤炭供應(yīng)等因素影響，全國(guó)共有26個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電(比2004年同期增加2個(gè))，并且1月份的限電損失電量占全年損失電量4成以上。迎峰度夏期間減少為20個(gè)(同比減少3個(gè))，負(fù)荷缺口低于2500萬(wàn)千瓦；冬季進(jìn)一步減少為12個(gè)(同比減少10個(gè))，拉限電條次和損失電量大為減少。

（四）電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

1、資產(chǎn)負(fù)債情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年電力行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)36474億，同比增長(zhǎng)8.5%，負(fù)債合計(jì)20663億，增長(zhǎng)11.5%。

2、利潤(rùn)增長(zhǎng)情況。2005年全行業(yè)產(chǎn)品銷售收入17310億，同比增長(zhǎng)21.4%，利潤(rùn)總額1038億，同比增長(zhǎng)21.4%。

3、虧損情況。全行業(yè)虧損企業(yè)1280戶，同比下降14%，虧損額127億元，減少4.8%；其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)3.4%，虧損額增長(zhǎng)10.1%，電力供應(yīng)虧損企業(yè)下降，虧損企業(yè)數(shù)下降18.3%，虧損額下降1%。

總體看來(lái)，火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長(zhǎng)19%的情況下，利潤(rùn)只增長(zhǎng)2%，虧損有所加大，應(yīng)收賬款增加，負(fù)債率上升，經(jīng)營(yíng)狀況有所惡化。

二、2006年電力供需趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）用電需求增幅小幅回落。隨著國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，高耗能行業(yè)的過(guò)快電力需求進(jìn)一步得到抑制，電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)將進(jìn)一步趨緩。預(yù)計(jì)全國(guó)用電量約27400億千瓦時(shí)，增幅11%左右，同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，華北地區(qū)增長(zhǎng)12.7%，下降3.8個(gè)百分點(diǎn)；華東地區(qū)增長(zhǎng)12%，下降4個(gè)百分點(diǎn)；南方地區(qū)增長(zhǎng)11.2%,下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；華中地區(qū)增長(zhǎng)10%，下降2個(gè)百分點(diǎn)；西北地區(qū)增長(zhǎng)10.9%，下降1個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)增長(zhǎng)5%，下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）供需矛盾總體有所緩解，但區(qū)域性、季節(jié)性特別是時(shí)段性電力緊張的局面仍將存在。2006年，新增裝機(jī)約7200萬(wàn)千瓦，比用電增幅預(yù)計(jì)高3個(gè)百分點(diǎn)；年初主要水電廠蓄水同比增加約三成；全年煤炭供求關(guān)系基本平衡；運(yùn)輸“瓶頸”進(jìn)一步緩解。電力供需緊張形勢(shì)將進(jìn)一步緩和。預(yù)計(jì)全國(guó)夏季最大電力缺口將低于1000萬(wàn)千瓦。

從區(qū)域看，華北和南方地區(qū)偏緊，缺口都在600萬(wàn)千瓦左右（發(fā)生時(shí)間不同），主要在河北、山西、內(nèi)蒙、廣東、廣西和云南；華東地區(qū)夏季備用偏低，其他季節(jié)基本平衡；華中、東北地區(qū)基本平衡，西北地區(qū)供大于求。

從季節(jié)看，大部分地區(qū)用電緊張時(shí)斷主要集中在夏、冬兩季，但福建、云南、廣西、湖南、四川、重慶、青海等水電比重大的省區(qū)，春季和夏初受水庫(kù)來(lái)水影響較大，因此春季和夏初也將出現(xiàn)局部用電緊張狀況；從時(shí)段看，電力緊張主要還是反映在夏季空調(diào)負(fù)荷集中開啟時(shí)段。